1968年，一個叫羅伯特·莫頓的美國人，在報刊上發(fā)表了一篇論文，引發(fā)全國轟動，核心主題是：任何個體、群體或地區(qū)，在某一個方面（如金錢、名譽、地位等）獲得成功和進(jìn)步，就會有更多的機(jī)會取得更大的成功和進(jìn)步。雖然這個概念現(xiàn)在已經(jīng)爛大街了，但很多人并不知道，贏家通吃背后的底層邏輯，其實就是：A出生在北京企業(yè)主家庭，B出生在陜西農(nóng)村的一個農(nóng)戶家庭。對于B來說，人生的天花板，也就是A的起跑線。但事實上，A的太爺爺跟B的太爺爺是好兄弟，曾在一個村子里放牛，只不過A家更注重教育，世世代代拼搏，積累財富和經(jīng)驗，實現(xiàn)了階層和城市的躍遷。這個故事是我在一次陜西調(diào)研時，司機(jī)小哥跟我說的，他就是B，臨下車時，他還調(diào)侃到：2000年前，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還算比較均衡，那時候天津、青島、大連等北方城市，隨便拿出來一個，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)墓I(yè)大城。而20年后的今天，在全國十大GDP排行榜中，除了北京以外，再無北方城市身影。對于城市來說，積累優(yōu)勢的根本命題，就是產(chǎn)業(yè)。拿天津來說，曾經(jīng)是僅次于上海的第二大港口城市，國企無數(shù)，經(jīng)濟(jì)繁榮，但之后國企主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端顯露，步履緩慢，既沒趕上互聯(lián)網(wǎng)大潮，又沒跟上移動互聯(lián)時代。在天津找工作很容易，但找到年薪20萬以上的工作，就非常考驗?zāi)芰捅尘傲耍瑣徫粰C(jī)會跟北京比，一個天上一個地下。這注定了持續(xù)被虹吸的宿命，以至于房價也在止不住地下跌，GDP一直跌到5%以下，經(jīng)濟(jì)地位滑落至第11位，被寧波、無錫等城市窮追猛趕。產(chǎn)業(yè)這東西，具有集群效應(yīng)。一家大企業(yè)入駐，緊接著就會吸引來一幫上下游小企業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈的形成，帶動高薪人才就業(yè)。在中國浩浩蕩蕩40年城市化下，這種產(chǎn)業(yè)積累優(yōu)勢逐漸“固化”，大城市越來越大，小城市越來越小，分化速度非常離譜。因為馬太效應(yīng)的結(jié)果是徹底“割裂”，比如鶴崗就是“馬太產(chǎn)物”，整座城市到處都是老人，經(jīng)濟(jì)一潭死水，房子幾萬塊錢一套。這會讓小城市，徹底失去獲得財富和機(jī)會的能力。一個非常喜歡旅游的朋友跟我說，一線城市賺錢，三四線城市消費，就是一種普遍意義的降維打擊。如果沒有互聯(lián)網(wǎng)平衡信息差，中國儼然就是不同的社會形態(tài)，是以十年為單位劃分的割裂時空。那么小城市到底有沒有機(jī)會呢？年輕人一定要去大城市發(fā)展嗎？大城市的房價一直漲，小城市就沒有機(jī)會了嗎？我一直試圖在全國探尋答案，結(jié)果很驚喜，當(dāng)下正有一種力量在“扭轉(zhuǎn)馬太”，逆天改命。前幾天，不知道有沒有大家關(guān)注到一則信息。第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》稱，目前我國共有105個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。超大城市包括：上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。特大城市包括：武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(jì)南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。在這105個大城市中，包括了4個縣級市，分別是江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江，均為Ⅱ型大城市。這是歷史首次把縣級市劃分為大城市的信號，意義非凡，為什么？
我把中央比作一個投資機(jī)構(gòu)，那么城市就是市場上的企業(yè)，某種意義上，中央跟城市之間，就是一個投資與被投資的關(guān)系。1994年分稅制改革，地方財政來源基本都要靠中央劃撥，資源的調(diào)配權(quán)也要看中央臉色。這時候“行政區(qū)劃”起到了一個關(guān)鍵性的作用。副省級城市，一定要比地級市強(qiáng)，地級市一定比縣級市獲得的資源更多……行政地位越高，越是親兒子，行政地位越低，那就“等一等吧”。江蘇昆山、浙江義烏、浙江慈溪和福建晉江，這在過去都沒人關(guān)注，縣級市其實就是大縣，跟地級市還有一定的距離。但現(xiàn)在，中央?yún)s從人口層面，重新賦予了它們大城市的概念，意在重新思考投資關(guān)系。說白了，就是勤奮好學(xué)的干兒子突然得到了父親的關(guān)注，成績很好值得表揚，未來會在資源分配上重點照顧。很多人說，這四個縣級市是因為人口較多，才得到大城市的稱號的，沒什么稀奇。但很多人卻沒想明白，人口是產(chǎn)業(yè)長期博弈和驗證的結(jié)果，人口增量是城市經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)。這四個縣，單拎出一個，都能把80%的地級市按在地上摩擦。比如昆山，2021年GDP高達(dá)4748億，比大多數(shù)北方省會城市都要強(qiáng)，要知道這只是200萬人口創(chuàng)造出來的財富。昆山坐擁27家A股上市企業(yè)，長期穩(wěn)坐中國百強(qiáng)縣之首。最有名氣的是筆記本電腦產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全球1/3的份額，而且增速一直保持在高位，還有一系列的智能化電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也很快。它處于蘇錫常與上海之間，兩面受益，已經(jīng)實現(xiàn)了與上海的地鐵互通，這決定了它上海一線衛(wèi)星城的地位，可以承接更多的產(chǎn)業(yè)外溢與人口居住需求。很多年輕人，白天去上海上班，晚上回昆山休息，實現(xiàn)了暢通無阻的雙城生活。可以說，昆山就是我國改革開放，高效利用外資，加上自身奮斗的一個縮影。浙江慈溪，全國小家電聞名，占領(lǐng)全球30%以上的份額，公牛插座就出自這里，同時也是全國最大的棉拖鞋產(chǎn)業(yè)帶，每年賣出去的拖鞋可繞地球四圈半。福建晉江，鞋服產(chǎn)業(yè)世界聞名，中國運動鞋品牌前五，有四個都在這里生根發(fā)芽，其研發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧化工廠，生產(chǎn)出很多供運動員比賽的專業(yè)級產(chǎn)品。之前有一個段子說，可以通過義烏生產(chǎn)的旗子，判斷美國大選的結(jié)果。而今年俄烏摩擦，遭遇能源危機(jī)的歐洲人，可能全靠義烏出口的電熱毯、暖寶寶過冬了。義烏當(dāng)年崛起的那段時間，競爭對手遍布江浙，很多溫州臺州寧波的大縣，明顯比義烏更有海運優(yōu)勢。然而義烏當(dāng)?shù)卣猩滩块T，全國各地跑，拼了老命硬是把全國的廠商都拉到了一起，給錢給政策，搞建設(shè)開發(fā)補(bǔ)貼，A股上市企業(yè)鼓勵金更是高達(dá)500萬元。疫情來了好幾波，義烏2020年備受煎熬，小商鋪關(guān)閉一大堆，地方政府又號召大家轉(zhuǎn)型升級做直播，開發(fā)線上業(yè)務(wù)，鼓勵給商戶免租金，就為了挽留創(chuàng)業(yè)者。而當(dāng)年也號稱全球小商品中心的臺州路橋，卻從全國最早的發(fā)源地，逐漸消失在了歷史的塵埃中。事實證明，一個地方的成功與失敗，取決于政府是否愿意主動去爭取，去布局，努力打造優(yōu)質(zhì)的市場營商環(huán)境。招商引資做到位了，才有充沛的崗位和工作機(jī)會，良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，才是人口持續(xù)流動聚集的原因。在當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)格局還未完全固化，依然有不斷崛起的聲音響徹大地，這讓我想起了去年去調(diào)研的連云港。不是我朋友邀請我去當(dāng)?shù)卣{(diào)研樓市，我根本不知道中國還有這么個地方。我還記得當(dāng)時在大街上驚詫的表情，因為這里到處都充斥著情趣用品。灌云縣是非常典型的蘇北窮困地，100多萬人口，都以務(wù)農(nóng)養(yǎng)豆丹發(fā)展，這里曾被定義為國家級貧困縣。然而后來一個創(chuàng)業(yè)者改變了這里。這個人就是雷叢瑞。雷叢瑞當(dāng)年從東莞產(chǎn)業(yè)中受到啟發(fā)，依靠淘寶店，賣爆款情趣內(nèi)衣，一年賺了300萬。后來，他摸清了制造脈絡(luò)，不再想做廣東工廠的搬運工，開始在灌云縣開工廠，制作情趣內(nèi)衣。在那個“談性色變”的時期，到處都是不理解，甚至謾罵，“傷風(fēng)敗俗”。父老鄉(xiāng)親進(jìn)廠后的第一句話就是：然而雷叢瑞帶來了穩(wěn)定的工作崗位和薪水之后，人們對這個產(chǎn)業(yè)，大為改觀。之后他通過高性價比策略，從網(wǎng)絡(luò)平臺上，獲得了大量的訂單，逐漸發(fā)展到海外。而當(dāng)?shù)卣畬Υ私o予非常大的政策鼓勵，給地給房，在政策和稅收上充分照顧，甚至號召當(dāng)?shù)馗嗟睦习傩眨瑓⑴c開廠辦廠，去從事做情趣內(nèi)衣的工作。大馬路上貼著，“拋棄成見，擁抱未來”的標(biāo)語。現(xiàn)如今，灌云縣開設(shè)了500多家情趣內(nèi)衣生產(chǎn)廠家和網(wǎng)店，年銷售額超過10億元。世界情趣內(nèi)衣超過九成來自中國，中國情趣內(nèi)衣超過一半來自灌云縣，某寶每賣出10件內(nèi)衣，就有6件從灌云縣發(fā)貨。而且當(dāng)?shù)卣€推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，從情趣內(nèi)衣到情趣用品，智能化穿戴設(shè)備等等。雷叢瑞和灌云縣政府，是非常成功的政商合作。一個負(fù)責(zé)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)，一個負(fù)責(zé)推動和投資。用一件情趣內(nèi)衣，撕開了中國情趣內(nèi)衣的市場，帶動了灌云縣的經(jīng)濟(jì)，使得灌云縣脫掉了“江蘇最窮縣”頭銜，年收入30億。這樣的案例還有很多，比如去年大火的曹縣，專門給日本人造棺材，同時也是全國漢服制造基地。這些地方，雖然沒有高大上的技術(shù)和走在時代前沿的科技感，但卻用最樸實的腳步，一步步為全國甚至全球制造物美價廉的商品。而當(dāng)?shù)氐恼矝]有選擇在這個內(nèi)卷的時代躺平，而是想法設(shè)法招商引資，創(chuàng)造更多的可能性，讓當(dāng)?shù)厝松钏礁咭恍?/span>只要經(jīng)濟(jì)車輪不停，馬太效應(yīng)就會持續(xù)下去，而且會越來越快，這是不可否認(rèn)的事實。而一條產(chǎn)業(yè)鏈的成長，少說都要10年起步，這對于還未開始的城市來說，是二十一世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)。我們看到了鶴崗等資源小城市的衰敗，也看到了類似于天津這樣曾經(jīng)號稱為國際大都市的轉(zhuǎn)折。這意味著，所有城市都會被“馬太效應(yīng)”無差別攻擊。從根本上把營商環(huán)境提起來，政府從投資型走向服務(wù)型，幫助每一個愿意為民營經(jīng)濟(jì)努力的個體。未來的城市發(fā)展格局已經(jīng)非常清晰：一部分會繼續(xù)膨脹，比如北上廣深，成都、武漢、杭州、南京這類城市，不斷虹吸周邊人口成為龐然大物，帶領(lǐng)城市群繼續(xù)前行。另一部分，則會走“小而美”的路線，比如昆山、義烏、晉江等等，他們雖然無法繼續(xù)膨脹規(guī)模，但可以提供非常優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境和生活配套，承接不愿意接受“高轉(zhuǎn)速”的年輕人。而中間那部分，營商環(huán)境混亂，找不到產(chǎn)業(yè)定位，又不愿意做出改變的城市，大概率會走向衰敗。
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