中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。會議指出，要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平。支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

對比前兩年的中央經濟工作會議關于平臺經濟的措辭，今年對平臺經濟的表述更像是一種寄語與鼓勵。

會議還指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。為民營經濟發展再吹暖風。

從“強化反壟斷”到“支持平臺企業大顯身手”

2020年中央經濟工作會議將“強化反壟斷與防止資本無序擴張”作為重點任務，自此拉開了中國的“反壟斷大年”，平臺經濟的反壟斷是重中之重。2021年中央經濟工作會議指出，要“提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施”；并提出“要為資本設置‘紅綠燈’，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長”。體現了監管逐漸向規范化、常態化方向發展，也更強調公平競爭政策實施和競爭監管，來促進平臺經濟健康發展。

在經歷對平臺經濟穿透式監管、專項整改后，平臺經濟逐漸走向規范健康發展；同時，在經濟多重壓力下，市場信心變得比黃金還珍貴。今年中央經濟工作會議要求，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。與其說要求，更像是鼓勵。

“支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。”也肯定了平臺企業在經濟發展中的重要地位。

平臺經濟是數字經濟發展的核心。平臺基于數據、算法、算力，平臺連接范圍、承載的信息、提供的功能等能量巨大，跨邊網絡效應突顯，在社會生產生活中扮演越來越重要的角色。

平臺經濟也成為經濟穩定發展的關鍵抓手，數實結合的媒介和通道，更是民生保障的巨大蓄水池和壓艙石。 

在5月31日，《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》中，多項涉及平臺經濟，除了一如既往強調促進平臺經濟規范健康發展，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施外，平臺企業領到了幾項任務：穩就業，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困；疫情防控中保供；加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域技術研發突破。

近年來依托平臺企業就業的靈活就業人員數量大幅增長，此次中央經濟工作會議再次強調了平臺對創造就業的重要性，也有利于提振平臺企業信心，提升吸納就業的能力。

目光放遠至國際競爭

此次中央經濟工作會議還提及了平臺企業“在國際競爭中大顯身手”。

近年來，中國平臺經濟蓬勃發展，平臺企業在國際中具有領先的優勢地位。

根據信通院《平臺經濟與競爭政策觀察（2021）》報告顯示，截至2020年底，全球市場價值超100億美元的數字平臺企業，中、美百億美元以上平臺企業數量合計達64 家，全球占比84.2%，全球新增的7家平臺均來自中美。

國務院發展研究中心創新發展研究部研究員熊鴻儒曾表示，部分頭部平臺企業已初具參與國際競爭的獨特優勢。與早期主要靠移植海外成熟模式不同，近年來國內數字產業領域已探索出不少新模式、新平臺，移動支付、數字內容、人工智能等領域的一些重要創新甚至反向輸出到美歐等發達國家。

不過，需要看到的是，中美平臺企業之間仍存在差距。上述報告顯示，2020年，中國超百億美元數字平臺的數量雖達到了36家，首次超越美國，但價值總額僅為3.1萬億美元，約為美國的三分之一，差距仍然顯著。 

從研發投入看，2021年我國前15家平臺企業研發規模與美國前15家平臺企業相比還存在差距。從高價值專利看，無論是擁有量還是被引率，國內平臺企業表現都有待加強。

此次，中央經濟工作會議提及平臺企業的國際競爭，或將鼓勵平臺企業不斷布局海外，拓展自身競爭能力。

從全球市場來看，平臺企業可以推動全球產業鏈和國際分工的發展變化，通過平臺經濟的優勢與特點，賦能中小企業參與全球產業鏈，推動普惠貿易和服務貿易的發展。

可以看到，政策層面持續在為平臺經濟國際化發展創造條件。

在今年年初，國家發展改革委等部門發布《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》，其中提到，支持平臺企業推動數字產品與服務“走出去”，增強國際化發展能力，提升國際競爭力。積極參與跨境數據流動、數字經濟稅收等相關國際規則制定，參與反壟斷、反不正當競爭國際協調，充分發揮自由貿易試驗區、自由貿易港先行先試作用，推動構建互利共贏的國際經貿規則，為平臺企業國際化發展營造良好環境。

《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》指出要“依法依規推進符合條件的平臺企業赴境外上市”。

就在近日，中美審計監管合作出現新進展。當地時間12月15日上午，美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）發布報告，確認2022年度可以對中國內地和香港會計師事務所完成檢查和調查，并撤銷2021年對相關事務作出的認定。市場普遍認為，這標志著中美審計監管合作取得積極成效，中概股在美退市風險暫時解除。

從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大

會議還指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

截至2022年9月底，民營經濟市場主體超過1.57億，其中私營企業4740.8萬戶、個體工商戶1.1億戶。民營經濟在經濟社會發展中的地位舉足輕重，具有“五六七八九”的特征，即稅收貢獻超過50%，國民生產總值占比超過60%，技術創新和新產品研發占比超過70%，城鎮就業超過80%，企業數量占比超過90%，成為社會主義市場經濟的重要組成部分和我國經濟社會發展的重要基礎。

近年來，關于民營經濟發展有不少負面言論。去年10月21日，國家發改委新聞發布會上便明確表示，針對“資本無序擴張”的監管不針對特定所有制企業，“打壓民營經濟”的曲解毫無根據。

今年以來，官方不斷對民營經濟發展吹暖風。

政府工作報告中要求“支持民營企業健康發展”;“鼓勵引導民營企業改革創新”、“支持企業家專注創業創新、安心經營發展”。

黨的二十大報告也強調，要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

此次，中央經濟工作會議再次強調支持民營經濟和民營企業發展壯大，有利于進一步提振民營企業信心。