致力于全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正激活老城市新活力。2022年6月1日，《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式施行，廣州成為國內(nèi)首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法城市，在立法層面走在全國前列。據(jù)悉，4月13日，受廣州市工信局委托，廣州市大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“研究院”）完成《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》負(fù)責(zé)人、研究院院長、中山大學(xué)管理學(xué)院教授謝康表示，廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平最高，外溢效應(yīng)顯著，發(fā)揮著引領(lǐng)型城市的作用。建議廣州呵護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，即培育星星又培育月亮，助力廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高
《報(bào)告》評(píng)估，廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指數(shù)為 87，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平最高（93），數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境次之（90）。這表明廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)集中在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域。其中工業(yè)和服務(wù)業(yè)是廣州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重點(diǎn)。
《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告（2022）》。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。在工業(yè)領(lǐng)域，廣州正推動(dòng)汽車、電子信息、軌道交通、生物醫(yī)藥、服裝、家居、美妝、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等智能制造新模式新業(yè)態(tài)，推廣建設(shè)柔性生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈，培育智能制造示范工廠；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，廣州聚焦專業(yè)市場(chǎng)、傳統(tǒng)商業(yè)、會(huì)展、金融、物流、跨境電商、餐飲等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，廣州提出從種子到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字技術(shù)帶來的新產(chǎn)品和新服務(wù)。目前廣州正推動(dòng)人工智能、智能裝備與機(jī)器人、超高清視頻及新型顯示、軟件與信息服務(wù)業(yè)、新一代通信產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等8大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
除了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，廣州亦正加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字治理、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。
廣州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化外溢效應(yīng)顯著
當(dāng)前，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，京津冀、長三角、珠三角的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?；钴S，各有不同側(cè)重點(diǎn)。廣州是國內(nèi)首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法城市。課題組對(duì)比發(fā)現(xiàn)，廣州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是在北上廣深杭渝六個(gè)城市中，廣州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化外溢效應(yīng)是最顯著。這表明在中國區(qū)域?qū)用?，廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮引領(lǐng)型城市的作用。
二是在產(chǎn)業(yè)層面，按國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)分類，廣州有個(gè)在全國極其耀眼的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化行業(yè)——游戲產(chǎn)業(yè)。測(cè)算發(fā)現(xiàn)，2020年廣州游戲產(chǎn)業(yè)對(duì)本地電子制造業(yè)產(chǎn)值的8%形成綜合影響，對(duì)本地批發(fā)零售的0.82%形成綜合影響。表明廣州的上述3個(gè)產(chǎn)業(yè)存在密切的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
并且，廣州與周邊城市亦存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。其中廣州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的外溢效應(yīng)（賦能價(jià)值）最為顯著。如廣州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平每提高1%，能分別提高佛山、東莞等周邊城市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約0.8%和約0.7%。這是廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一張名片。
三是在企業(yè)層面，廣州企業(yè)數(shù)字化水平對(duì)周邊城市企業(yè)具有技術(shù)外溢效應(yīng)。例如，跨境電商獨(dú)角獸希音在番禺誕生，與珠三角服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，與航空物流、采購網(wǎng)絡(luò)、服裝周邊服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)自成體系密切相關(guān)。10多年來粵港澳大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日漸成熟有關(guān)，小鵬汽車等新生企業(yè)借此生態(tài)系統(tǒng)迅速崛起。
呵護(hù)數(shù)字生態(tài)圈 培育星星與月亮
數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能廣州高質(zhì)量發(fā)展？謝康認(rèn)為，廣州2023年GDP即將邁過3萬億大關(guān)，廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)GDP占全市GDP的比重穩(wěn)定增長。課題組認(rèn)為，廣州之所以成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市，是因?yàn)榫哂胁豢蓮?fù)制的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。這種生態(tài)必然孕育“星星多”的結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需進(jìn)一步呵護(hù)現(xiàn)有“星星多”生態(tài)圈，培育出“月亮”（如游戲產(chǎn)業(yè)），鞏固和強(qiáng)化引領(lǐng)型地位。
廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，公共數(shù)據(jù)開放共享需更進(jìn)一步。建議發(fā)揮廣州均衡發(fā)展、制度建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，完善數(shù)據(jù)要素立法；連通政府部門打造內(nèi)部數(shù)據(jù)治理平臺(tái)；完善公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái)建設(shè)；提升基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化成為廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新高地，構(gòu)建智能交通、智慧社區(qū)、智慧校園、城市大腦，著力提升數(shù)字廣州的數(shù)字服務(wù)與治理水平，實(shí)現(xiàn)智慧城市。
在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，2021年16 家數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)入選廣州獨(dú)角獸榜單，包括6家人工智能企業(yè)，1家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。建議廣州發(fā)揮數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)穩(wěn)定增長優(yōu)勢(shì)，打造新興軟件之城、打造跨境電商之城；深化 5G、VR等新興技術(shù)應(yīng)用，聚焦產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展芯片、機(jī)器人等數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，建議發(fā)揮廣州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化外溢效應(yīng)顯著的核心優(yōu)勢(shì)，打造和培育更多、更強(qiáng)、更具特色的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化生態(tài)。比如建立資金支持專項(xiàng)計(jì)劃，培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)賦能，助推其數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。
據(jù)悉，廣州市大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院是以“襄助政府產(chǎn)業(yè)決策，引導(dǎo)數(shù)產(chǎn)融合發(fā)展”為宗旨的高端智庫。2023年將舉辦2023《中國數(shù)產(chǎn)融合大會(huì)·白云湖峰會(huì)》，邀請(qǐng)?jiān)菏俊⒅麑＜液捅姸嗥髽I(yè)界代表齊聚一堂，為大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)聲，為推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)廣州打造全球數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市賦能。
