近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等5部門發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》（以下簡稱《能效水平2023年版》）提出，結(jié)合工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品能耗、規(guī)模體量、技術(shù)現(xiàn)狀和改造潛力等，進(jìn)一步拓展能效約束領(lǐng)域。
《能效水平2023年版》拓展了能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平的適用范圍，在此前明確的煉油、煤制焦炭等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，增加乙二醇，尿素，鈦白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業(yè)硅，衛(wèi)生紙?jiān)垺⒓埥碓垼蕖⒒w及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個(gè)領(lǐng)域，將節(jié)能降碳改造升級范圍進(jìn)一步覆蓋到能效提升潛力較大、行業(yè)發(fā)展較快及部分輕工業(yè)領(lǐng)域。
相對于2021年版的能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平指標(biāo)，《能效水平2023年版》適當(dāng)提高了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的能效指標(biāo)值，主要集中在煤化工、純堿、鐵合金等領(lǐng)域，反映了這些行業(yè)能效水平跟隨行業(yè)發(fā)展持續(xù)改進(jìn)提升的必然趨勢，強(qiáng)化了能效指標(biāo)的約束和引領(lǐng)作用。
同時(shí)，部分行業(yè)的能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平取值也與正在修訂的行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有效銜接，體現(xiàn)出政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，有利于相關(guān)行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
對能效低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，《能效水平2023年版》要求各地引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改造升級到能效基準(zhǔn)水平以上，并淘汰無法按期達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。
《能效水平2023年版》明確對新增的棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個(gè)領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2026年底前完成相關(guān)工作。
《能效水平2023年版》提出完善相關(guān)配套政策，用好政策“工具箱”，打出政策“組合拳”，加快企業(yè)改造升級步伐，提升行業(yè)整體能效水平。
一是強(qiáng)化能效監(jiān)督考核。對符合《能效水平2023年版》適用范圍的各類項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目能效指標(biāo)的日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法約束作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造。
二是發(fā)揮政策激勵(lì)作用。充分發(fā)揮綠色電價(jià)、財(cái)稅等政策激勵(lì)作用，用好用足制造業(yè)中長期貸款和設(shè)備購置更新貸款貼息政策，落實(shí)好節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。
三是加強(qiáng)綠色金融支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，向節(jié)能降碳改造升級項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券等高質(zhì)量金融服務(wù)，有效激發(fā)企業(yè)主體綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。
