為支持民營經(jīng)濟(jì)最大限度釋放活力潛力，日前，《廣州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（下稱“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”）正式對外發(fā)布并印發(fā)實施。“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”瞄準(zhǔn)企業(yè)融資、市場機(jī)會、轉(zhuǎn)型升級等方面，發(fā)揮普惠貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、科技金融、企業(yè)信用數(shù)據(jù)等作用，進(jìn)一步為民營企業(yè)融資增信；支持民間投資參與重大項目建設(shè)，為民營企業(yè)提供更多應(yīng)用場景，切實幫助民營企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機(jī)會。
8月11日，廣州市人民政府新聞辦公室召開“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”政策解讀會。會上，廣州市發(fā)展改革委副主任鄧宏永針對記者提問，對“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”中提到《廣州市關(guān)于支持社會力量參與重點領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》，目前該《指導(dǎo)意見》落實情況如何？下一步將從哪些方面進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展？
鄧宏永：去年3月，為進(jìn)一步引導(dǎo)各類市場主體依法平等參與廣州建設(shè)，激發(fā)社會力量參與廣州建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，我市出臺了《廣州市關(guān)于支持社會力量參與重點領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》，聚焦四大重點領(lǐng)域，提出成立產(chǎn)業(yè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等創(chuàng)新政策，目前各項創(chuàng)新政策正逐步落地。
今年2月18日，總規(guī)模2000億元的廣州市產(chǎn)業(yè)投資母基金、廣州創(chuàng)新投資母基金正式成立，投向半導(dǎo)體與集成電路、新能源等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)動社會資本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，助力廣州高質(zhì)量發(fā)展。6月17日，廣州市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金成立，加快引導(dǎo)包括民間資本在內(nèi)的各類資金廣泛參與廣州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)我市民間投資活力。在各項政策的帶動下，我市民間投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2023年上半年，投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民間投資同比增長39.7%，占民間投資比重較去年同期提高近一倍；投向工業(yè)領(lǐng)域的民間投資連續(xù)12個月保持兩位數(shù)增長。
下一步，我市將繼續(xù)深入推進(jìn)實施《廣州市關(guān)于支持社會力量參與重點領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步出臺促進(jìn)民間投資相關(guān)政策措施。一是出臺我市創(chuàng)新投融資機(jī)制加快盤活存量資產(chǎn)系列政策，鼓勵更多民營企業(yè)、社會資本通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs、參與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)權(quán)交易等方式參與盤活基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存量資產(chǎn)，回收資金用于新的符合政策鼓勵方向的項目建設(shè)，形成投資良性循環(huán)。二是從重大工程和補(bǔ)短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目、特許經(jīng)營項目中遴選一批小而美的項目，通過廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開滾動發(fā)布，不斷加大向民間資本推介力度，歡迎各位企業(yè)家朋友持續(xù)關(guān)注，把握投資機(jī)會。三是從降成本、促融資、拓渠道、優(yōu)服務(wù)等方面持續(xù)優(yōu)化民間投資營商環(huán)境，不斷提高民間投資積極性，為促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展壯大提供更加有力的支撐。
本次出臺的“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”中提出，要加強(qiáng)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)和完善市場主體信用修復(fù)機(jī)制，請問我市接下來將如何在這兩方面發(fā)力，進(jìn)一步助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
鄧宏永：加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資（簡稱“信易貸”）是國家部署的一項重點工作，目的是解決中小微企業(yè)因輕資產(chǎn)、缺乏抵押物、政企銀信息不對稱等導(dǎo)致的融資難、融資貴問題。
《中共中央?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出要推廣“信易貸”服務(wù)模式。“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”中第四條提出要“加強(qiáng)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)”，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。
為落實國家有關(guān)部署，推動解決中小企業(yè)融資難問題，廣州市聚焦信用信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，積極打造廣州特色“信用+科技+普惠金融”的信易貸服務(wù)模式，搭建便捷高效的公益性企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（即：廣州“信易貸”平臺），通過挖掘信用數(shù)據(jù)價值，輔助提升銀行機(jī)構(gòu)審批放貸效率，通過研發(fā)提供針對性專屬金融產(chǎn)品，提高企業(yè)貸款可得性，為企業(yè)提供溫暖貼心的信用融資服務(wù)。
目前，廣州“信易貸”平臺已注冊近70萬市場主體，累計促成融資放款1860億元，已先后研發(fā)了“信易越商貸”“餐飲信易貸”“茶商貸”等一系列特色金融產(chǎn)品并取得積極融資成效。
廣州“信易貸”平臺的服務(wù)對象是廣州市范圍內(nèi)登記注冊的市場經(jīng)營主體，包括國有、民營、個人獨資等類型的企業(yè)，以及個體工商戶等，大家可以通過下述幾種方式登錄使用廣州“信易貸”平臺：
第一種，在瀏覽器中搜索“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（廣州站）”或“廣州‘信易貸’平臺”，點擊使用官方網(wǎng)站；
第二種，關(guān)注“廣州信易貸”微信公眾號，點擊菜單欄“平臺首頁”即可使用官網(wǎng)移動端頁面。關(guān)于信易貸的最新政策以及相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的動態(tài)也會在公眾號上不定時更新；
同時，在穗好辦APP、廣州市企業(yè)服務(wù)平臺（穗好辦@企）、信用廣州網(wǎng)站等平臺都加載了廣州“信易貸”平臺的鏈接，市場主體在電腦端或移動端的不同設(shè)備，都能方便快捷地觸達(dá)廣州“信易貸”平臺。
在平臺上，市場主體只需要填寫企業(yè)名稱、法定代表人身份證號及手機(jī)號等信息，完成實名認(rèn)證后，即可提出融資申請并獲得融資綜合信用服務(wù)。平臺將自動為企業(yè)智能匹配推薦合適產(chǎn)品，并自動派單到距離企業(yè)辦公地點最近的銀行支行網(wǎng)點，由網(wǎng)點客戶經(jīng)理提供融資服務(wù)。
這里也要溫馨提醒一下，請廣大企業(yè)主注意辨別真?zhèn)危瑥V州信易貸平臺是一個政府主導(dǎo)、委托國企運營的公益性平臺，不向企業(yè)收取任何費用，非經(jīng)主體授權(quán)不觸及市場主體非公開信息。
為深入落實“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”，廣州“信易貸”平臺已專門設(shè)立了“民營經(jīng)濟(jì)專區(qū)”，接下來將緊密結(jié)合民營企業(yè)需求，創(chuàng)新創(chuàng)造性、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提升信用支持金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)能力水平。
“廣州民營經(jīng)濟(jì)20條”第十一條提出要完善市場主體信用修復(fù)機(jī)制，目的是幫助相關(guān)企業(yè)在糾正失信行為，履行相關(guān)義務(wù)后，盡快完成信用信息修復(fù)，重塑信用形象，便利企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
今年5月，國家發(fā)改委印發(fā)實施《失信行為糾正后的信用修復(fù)管理辦法（試行）》，對涉企信用信息修復(fù)進(jìn)行了明確和規(guī)范。以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，通過信用平臺網(wǎng)站進(jìn)行歸集公示，被處以警告、通報批評的信息不予公示，其他行政處罰信息最短公示期三個月，最長公示期三年；涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域的行政處罰信息最短公示期一年。最短公示期屆滿，已糾正失信行為并履行相關(guān)義務(wù)的法人和非法人組織，可以在“信用中國”網(wǎng)站上提出修復(fù)申請，經(jīng)審核后提前終止公示。對于符合修復(fù)條件的申請，市發(fā)改部門將提高市級初審工作效率，將國家規(guī)定的“受理+初審”合計5個工作日，壓縮至1個工作日完成，便利企業(yè)加快修復(fù)進(jìn)程。
失信行為糾正后的信用信息修復(fù)，除了發(fā)改部門負(fù)責(zé)的行政處罰信息信用修復(fù)外，還涉及市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、人力資源和社會保障等多個部門，我們正在著手梳理相關(guān)部門的修復(fù)流程指引，完善后將在信用廣州網(wǎng)站公布，方便企業(yè)清晰了解相關(guān)失信信息的修復(fù)路徑和修復(fù)要求。
來源：廣州市發(fā)展和改革委員會
