9月16日，中柬兩國政府發表《聯合公報》，公報中指出，要依托西哈努克港經濟特區等項目，吸引更多有實力的中國企業加大對柬投資。
《公報》中特別提到的西哈努克港經濟特區（簡稱為西港特區），是由中國服裝協會副會長單位——江蘇紅豆實業股份有限公司（下稱“紅豆集團”）牽頭，聯合中柬兩國企業開發建設的。
如果說茅草棚、泥土道、蠟燭油燈是西港特區的“前世”，那么，彩色磚瓦房、寬闊大馬路、智能照明燈就是它的“今生”。紅豆集團董事局主席周海江回憶道，“西港特區原始地塊就是一片無路、無水、無電、無網，高低落差70米的莽原荒灘。”所謂“要想富，先修路”，沒有基礎保障，任何經濟建設都是空談。因此，紅豆集團來到的西港的重要一步，就是聯合多方力量，幫助西港特區完善道路、水電、網絡等方面的建設。記者了解到，目前西港特區首期6平方公里區域內已實現“六通一平”。即通路、通電、通水、通網、排污、排水和平地。此外，還建起了污水處理廠和熱電廠，多方努力下，西港特區屬地鄉村已經告別了蠟燭油燈、土井取水的時代。“六通一平”期間，紅豆集團還為后續企業的入駐打下基礎。與西港特區公司等中柬企業攜手，以“平臺+”為理念，陸續引入柬埔寨發展理事會、海關、商業部、勞工部等組成的“一站式”行政服務窗口，成立了法律服務中心、衛生服務中心等相關機構，為西港特區構建起良好的營商環境。而隨著西港特區的基礎建設、配套服務日漸成熟，各國、各行的優質企業也將目光投向了這片藍海熱土。如果要用一個核心關鍵詞來描述紅豆集團開發打造西港特區的發展思路，周海江的答案是“八方共贏”。周海江告訴記者，紅豆集團提出的“八方共贏”就是為股東、員工、客戶、供方、合作伙伴、政府、環境、社會（社區）等八方建立共贏關系。因此，在紅豆集團主導下，西港特區堅持與柬埔寨經濟發展同頻共振。記者了解到，西港特區的開發建設大致分為以下幾個階段。其中，一期主要布局紡織服裝、箱包皮具、木業制品等勞動密集型產業，助推當地農村剩余勞動力向制造業工廠轉移。而二期則轉向優先發展高附加值、創新的和具有競爭力的新興工業和制造業，重點引進五金機械、建材家居、汽配輪胎、光伏新材料、精細化工等技能技術密集型實體產業及產業鏈配套企業入駐。在十數年的努力下，西港特區從2013年的54家企業入駐、9000名員工就業，發展成為如今擁有來自中國、歐美、東南亞等國家及地區的175家企業、創造就業崗位近3萬個的國際化工業園區。目前，西港特區的企業數占西哈努克省90%，附近縣70%的家庭有人在西港特區工作。西港特區也被形象地稱為西哈努克省經濟發展的“火車頭”。據柬埔寨海關最新發布數據，2023年1—8月，西港特區內企業累計實現進出口總額22.26億美元，同比增長27.27%，占柬埔寨全國貿易總額約6.96%。充分發揮“一帶一路”的作用效力，則需要從外部“輸血”引導轉向內部“造血”，紅豆集團深諳其理，并早早對此展開布局。最關鍵的就是對本土人才的培育。由于柬埔寨是傳統農業國家，當地人以前一直從事農耕，缺乏產業工人和管理人才。為解決這個“軟件”問題，在建設初期，西港特區公司就派出員工，利用業余時間，輪流為當地青年人和學生義務教授中文，使他們能以語言特長在區內的中資企業謀取較好工作崗位。周海江告訴記者，現在已經有數百名周邊村莊的年輕人和學生先后參加學習，有的已在區內企業擔任“白領”。此外，為使本土人才的培訓更具系統化、專業化，2012年，西港特區聯合無錫商業職業技術學院開展培訓工作；2010年、2015年，先后資助兩批柬埔寨優秀青年到中國紅豆大學及無錫商業職業技術學院留學深造；積極推動西哈努克省中柬友誼理工學院及西哈努克港工商學院兩所大學在區內的設立、運營。本地建校、留學深造、合作培養等多套“組合拳”打下來，紅豆已為柬埔寨當地經濟發展培養了一批高素質本土人才。此外，在建設西港特區的過程中，紅豆集團還以特區為橋梁紐帶，促成江蘇省、無錫市與西哈努克省、西哈努克市分別建立友省、友城關系，不斷深化兩地在文化、教育、衛生、醫療等各領域的合作與交流，為西港特區的發展奠定了良好的民意基礎。無論是疫情期間西港特區公司捐獻的關鍵物資，還是屬地發生洪澇災害時送去的物資、捐款，都讓柬埔寨人民感受到了以紅豆集團為代表的中國企業的情懷與擔當，而柬埔寨人民對特區、對中國企業、中國人的認同、親近和支持，也為特區的可持續發展提供了可靠保障，增添了強勁動力。
記者了解到，下一階段，西港特區將致力打造300家企業入駐，8至10萬產業工人就業的國際化樣板園區，為推動共建“一帶一路”高質量發展，為構建中柬命運共同體建設作出新的更大貢獻。（記者 /《新蘇商》徐培琪）
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