9月16日，中柬兩國政府發(fā)表《聯(lián)合公報》，公報中指出，要依托西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等項目，吸引更多有實力的中國企業(yè)加大對柬投資。
《公報》中特別提到的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（簡稱為西港特區(qū)），是由中國服裝協(xié)會副會長單位——江蘇紅豆實業(yè)股份有限公司（下稱“紅豆集團(tuán)”）牽頭，聯(lián)合中柬兩國企業(yè)開發(fā)建設(shè)的。
如果說茅草棚、泥土道、蠟燭油燈是西港特區(qū)的“前世”，那么，彩色磚瓦房、寬闊大馬路、智能照明燈就是它的“今生”。紅豆集團(tuán)董事局主席周海江回憶道，“西港特區(qū)原始地塊就是一片無路、無水、無電、無網(wǎng)，高低落差70米的莽原荒灘?！彼^“要想富，先修路”，沒有基礎(chǔ)保障，任何經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是空談。因此，紅豆集團(tuán)來到的西港的重要一步，就是聯(lián)合多方力量，幫助西港特區(qū)完善道路、水電、網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)。記者了解到，目前西港特區(qū)首期6平方公里區(qū)域內(nèi)已實現(xiàn)“六通一平”。即通路、通電、通水、通網(wǎng)、排污、排水和平地。此外，還建起了污水處理廠和熱電廠，多方努力下，西港特區(qū)屬地鄉(xiāng)村已經(jīng)告別了蠟燭油燈、土井取水的時代。“六通一平”期間，紅豆集團(tuán)還為后續(xù)企業(yè)的入駐打下基礎(chǔ)。與西港特區(qū)公司等中柬企業(yè)攜手，以“平臺+”為理念，陸續(xù)引入柬埔寨發(fā)展理事會、海關(guān)、商業(yè)部、勞工部等組成的“一站式”行政服務(wù)窗口，成立了法律服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)，為西港特區(qū)構(gòu)建起良好的營商環(huán)境。而隨著西港特區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、配套服務(wù)日漸成熟，各國、各行的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也將目光投向了這片藍(lán)海熱土。推動西港特區(qū)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”如果要用一個核心關(guān)鍵詞來描述紅豆集團(tuán)開發(fā)打造西港特區(qū)的發(fā)展思路，周海江的答案是“八方共贏”。周海江告訴記者，紅豆集團(tuán)提出的“八方共贏”就是為股東、員工、客戶、供方、合作伙伴、政府、環(huán)境、社會（社區(qū)）等八方建立共贏關(guān)系。因此，在紅豆集團(tuán)主導(dǎo)下，西港特區(qū)堅持與柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。記者了解到，西港特區(qū)的開發(fā)建設(shè)大致分為以下幾個階段。其中，一期主要布局紡織服裝、箱包皮具、木業(yè)制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力向制造業(yè)工廠轉(zhuǎn)移。而二期則轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展高附加值、創(chuàng)新的和具有競爭力的新興工業(yè)和制造業(yè)，重點引進(jìn)五金機(jī)械、建材家居、汽配輪胎、光伏新材料、精細(xì)化工等技能技術(shù)密集型實體產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)入駐。在十?dāng)?shù)年的努力下，西港特區(qū)從2013年的54家企業(yè)入駐、9000名員工就業(yè)，發(fā)展成為如今擁有來自中國、歐美、東南亞等國家及地區(qū)的175家企業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個的國際化工業(yè)園區(qū)。目前，西港特區(qū)的企業(yè)數(shù)占西哈努克省90%，附近縣70%的家庭有人在西港特區(qū)工作。西港特區(qū)也被形象地稱為西哈努克省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。據(jù)柬埔寨海關(guān)最新發(fā)布數(shù)據(jù)，2023年1—8月，西港特區(qū)內(nèi)企業(yè)累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額22.26億美元，同比增長27.27%，占柬埔寨全國貿(mào)易總額約6.96%。培育柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力充分發(fā)揮“一帶一路”的作用效力，則需要從外部“輸血”引導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)部“造血”，紅豆集團(tuán)深諳其理，并早早對此展開布局。最關(guān)鍵的就是對本土人才的培育。由于柬埔寨是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，當(dāng)?shù)厝艘郧耙恢睆氖罗r(nóng)耕，缺乏產(chǎn)業(yè)工人和管理人才。為解決這個“軟件”問題，在建設(shè)初期，西港特區(qū)公司就派出員工，利用業(yè)余時間，輪流為當(dāng)?shù)厍嗄耆撕蛯W(xué)生義務(wù)教授中文，使他們能以語言特長在區(qū)內(nèi)的中資企業(yè)謀取較好工作崗位。周海江告訴記者，現(xiàn)在已經(jīng)有數(shù)百名周邊村莊的年輕人和學(xué)生先后參加學(xué)習(xí)，有的已在區(qū)內(nèi)企業(yè)擔(dān)任“白領(lǐng)”。此外，為使本土人才的培訓(xùn)更具系統(tǒng)化、專業(yè)化，2012年，西港特區(qū)聯(lián)合無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展培訓(xùn)工作；2010年、2015年，先后資助兩批柬埔寨優(yōu)秀青年到中國紅豆大學(xué)及無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院留學(xué)深造；積極推動西哈努克省中柬友誼理工學(xué)院及西哈努克港工商學(xué)院兩所大學(xué)在區(qū)內(nèi)的設(shè)立、運營。本地建校、留學(xué)深造、合作培養(yǎng)等多套“組合拳”打下來，紅豆已為柬埔寨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批高素質(zhì)本土人才。此外，在建設(shè)西港特區(qū)的過程中，紅豆集團(tuán)還以特區(qū)為橋梁紐帶，促成江蘇省、無錫市與西哈努克省、西哈努克市分別建立友省、友城關(guān)系，不斷深化兩地在文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等各領(lǐng)域的合作與交流，為西港特區(qū)的發(fā)展奠定了良好的民意基礎(chǔ)。無論是疫情期間西港特區(qū)公司捐獻(xiàn)的關(guān)鍵物資，還是屬地發(fā)生洪澇災(zāi)害時送去的物資、捐款，都讓柬埔寨人民感受到了以紅豆集團(tuán)為代表的中國企業(yè)的情懷與擔(dān)當(dāng)，而柬埔寨人民對特區(qū)、對中國企業(yè)、中國人的認(rèn)同、親近和支持，也為特區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障，增添了強(qiáng)勁動力。
記者了解到，下一階段，西港特區(qū)將致力打造300家企業(yè)入駐，8至10萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的國際化樣板園區(qū)，為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建中柬命運共同體建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者 /《新蘇商》徐培琪）
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