中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆日前在《瞭望》上撰文指出：“發(fā)展新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)在于推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。即依托互聯(lián)網(wǎng)的平臺和各種終端，根據(jù)消費(fèi)者偏好實(shí)現(xiàn)小批量定制、大規(guī)模生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全球化配送，進(jìn)而形成以客戶為中心的、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢。”以下是全文：
“先立后破”是我們推進(jìn)改革的重要方略，也是實(shí)現(xiàn)多年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這“兩個奇跡”的成功經(jīng)驗(yàn)。從長遠(yuǎn)看，有三件事需要盡快“先立”起來：一是供給和需求兩側(cè)發(fā)力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長勢頭。當(dāng)前，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)難以為繼，迫切需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動能。二十大報告明確要求，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。這個結(jié)合點(diǎn)有很多。比如汽車消費(fèi)，汽車特別是新能源汽車消費(fèi)的增加，可以倒逼大城市擴(kuò)大道路、停車場、充電樁、儲能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以進(jìn)一步鞏固提升我國汽車等裝備制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。事實(shí)上，我國4億多中等收入群體對中高端產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)的需求規(guī)模非常可觀，但有些需求長期得不到有效釋放，很大程度上源于我國在中高端產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域存在供給抑制政策，導(dǎo)致供給能力增長受限，使得本就存在的有支付能力的龐大有效需求得不到滿足。因此需要盡快梳理那些抑制消費(fèi)的政策障礙，推動有效需求盡快釋放，加快形成新的增長引擎。二是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。近年來，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。新發(fā)展格局的基本含義有三：一是內(nèi)循環(huán)要暢通，形成全國統(tǒng)一大市場；二是高水平開放，以內(nèi)外貿(mào)一體化、制度型開放、高質(zhì)量共建“一帶一路”等進(jìn)一步拓展外循環(huán)的廣度和深度；三是內(nèi)外循環(huán)要相互促進(jìn)，以超大規(guī)模市場的“引力場”效應(yīng)來吸引集聚全球資源要素，破解各種脫鉤斷鏈的圖謀。因此，需要盡快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步培育和激發(fā)超大規(guī)模市場紅利，因?yàn)橹袊某笠?guī)模市場會給制造業(yè)帶來科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、采購物流、營銷推廣、勞動用工等五方面成本的降低，進(jìn)而為跨國公司形成“產(chǎn)地銷”“銷地產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢。但是，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場仍面臨四方面障礙和問題：一是地區(qū)間競爭產(chǎn)生的市場分割效應(yīng)。二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約了商品要素?zé)o障礙流通。三是部分領(lǐng)域行政配置資源的色彩仍然濃厚。四是內(nèi)外貿(mào)體制割裂。未來，隨著中國參與的自貿(mào)協(xié)定越來越多、標(biāo)準(zhǔn)越來越高，中國與國際大循環(huán)的交易成本將趨于下降。而若國內(nèi)市場還是分割的、低效的，要素資源在地區(qū)之間、行業(yè)之間自由流動的成本較高的話，就失去了開放的意義。換言之，做好國內(nèi)市場的功課是我們更好參與國際大循環(huán)、國際競爭，形成吸引集聚全球要素資源引力場的根本所在，是要盡快“立”起來的重要領(lǐng)域。
三是加快發(fā)展新制造新服務(wù)新業(yè)態(tài)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮洶涌澎湃，中國正由跟跑向并跑和領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，已經(jīng)步入創(chuàng)新型國家前列。但存在基礎(chǔ)研究投入不足、原始創(chuàng)新成果不多、企業(yè)創(chuàng)新主體地位不顯、創(chuàng)新鏈條不暢等突出問題，急需深化改革，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。所謂新質(zhì)生產(chǎn)力，不是那些普通的科技進(jìn)步，不是邊際上的改進(jìn)，而是要有顛覆性的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。這種創(chuàng)新體現(xiàn)在新制造、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)上。一是發(fā)展新制造，要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新工藝、發(fā)明新工具、引進(jìn)新要素、創(chuàng)造新函數(shù)。要以這些新制造推動生產(chǎn)可能性曲線實(shí)現(xiàn)新的拓展和躍遷。二是發(fā)展新服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和做強(qiáng)做優(yōu)做大服務(wù)貿(mào)易。三是發(fā)展新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)在于推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。即依托互聯(lián)網(wǎng)的平臺和各種終端，根據(jù)消費(fèi)者偏好實(shí)現(xiàn)小批量定制、大規(guī)模生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全球化配送，進(jìn)而形成以客戶為中心的、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢。這種因“技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生”的先進(jìn)生產(chǎn)力是我們當(dāng)下應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的新質(zhì)生產(chǎn)力。
來源：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大視野
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