河南省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳等14部門日前聯(lián)合印發(fā)《河南省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，開展“一轉(zhuǎn)帶三化”行動(dòng)和制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“工業(yè)是推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要領(lǐng)域，既是設(shè)備更新的需求方，也是設(shè)備和消費(fèi)品的供給方。”省工業(yè)和信息化廳總工程師趙宏太介紹，作為全國重要的工業(yè)大省，河南省工業(yè)門類齊全、體系完整，擁有41個(gè)行業(yè)大類中的40個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)2.4萬家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較重，伴隨著數(shù)字技術(shù)滲透和產(chǎn)品迭代升級(jí)，設(shè)備智能化、綠色化更新空間廣闊。省工業(yè)和信息化廳前期對省內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，當(dāng)前河南工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新潛力大、意愿強(qiáng)，同時(shí)企業(yè)也面臨資金、技術(shù)、成本等難題，期盼政府部門協(xié)同發(fā)力。為此，《方案》提出，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域各類設(shè)備更新差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。針對不同行業(yè)設(shè)備更新需求，《方案》提出實(shí)施落后低效設(shè)備替代、綠色生產(chǎn)設(shè)備改造、本質(zhì)安全設(shè)備提升、高端先進(jìn)設(shè)備更新、試驗(yàn)檢測設(shè)備升級(jí)、智能制造設(shè)備應(yīng)用、節(jié)能節(jié)水設(shè)備推廣、固廢處理設(shè)備提升、智能煤礦設(shè)備轉(zhuǎn)型等九大重點(diǎn)任務(wù)。目標(biāo)是到2027年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，建成500個(gè)智能工廠、500個(gè)綠色工廠，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。《方案》還提出具體的政策支持舉措。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金等，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作機(jī)制，強(qiáng)化銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，合理運(yùn)用再貸款政策工具，對符合條件的貸款落實(shí)財(cái)政貼息政策。發(fā)揮省級(jí)投資基金帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)各級(jí)投融資公司積極擔(dān)保承接設(shè)備更新項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)力量參與設(shè)備更新。“本次大規(guī)模工業(yè)設(shè)備更新是一次難得的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇。一方面通過政策、資金支持等方式引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新，形成新的制造模式和生產(chǎn)方式；一方面也為河南設(shè)備類企業(yè)帶來市場機(jī)會(huì)，新的設(shè)備需求能夠促進(jìn)設(shè)備企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，又引發(fā)這些企業(yè)對高端設(shè)備和軟件系統(tǒng)的需求，形成良性循環(huán)，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。”省社會(huì)科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長趙西三說。
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