
《中華人民共和國民營經濟促進法》已經開始正式實施。
作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律,《中華人民共和國民營經濟促進法》的實施具有里程碑意義,不僅首次將“兩個毫不動搖”寫入其中,更以立法形式確立了民營經濟的法律主體地位。
民營經濟促進法共9章78條,明確規定民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,明確促進民營經濟持續、健康、高質量發展,是國家長期堅持的重大方針政策。在保障公平競爭方面,完善了民營經濟組織市場準入領域公平參與市場競爭的制度機制,把實踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度。
全國人大常委會法工委經濟法室主任楊合慶表示,規定市場準入負面清單以外的領域,包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入;對落實公平競爭審查制度、定期清理市場準入壁壘、禁止在公共資源交易活動中限制或者排斥民營經濟組織等作出規定。
民營經濟促進法規定,公共資源交易活動應當公開透明、公平公正,依法平等對待包括民營經濟組織在內的各類經濟組織。除法律另有規定外,招標投標、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經濟組織的行為。
另外還規定,反壟斷和反不正當競爭執法機構按照職責權限,預防和制止市場經濟活動中的壟斷、不正當競爭行為,對濫用行政權力排除、限制競爭的行為依法處理,為民營經濟組織提供良好的市場環境。
“民營經濟促進法作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律,在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。”司法部相關負責人介紹。
據悉,民營經濟促進法創下了很多個“第一次”,如第一次將堅持“兩個毫不動搖”(毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展)寫入法律,第一次明確民營經濟的法律地位,第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展,是國家長期堅持的重大方針政策”。
對此,清華大學國家金融研究院院長田軒表示,“多個‘第一次’,不僅回應了民營企業的關切,也體現了國家對民營經濟的高度重視和堅定支持,為民營經濟營造了更加公平、透明的發展環境。”
中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海表示,“民營經濟促進法是民營企業健康發展、民營企業家健康成長的定海神針,是民營企業有恒產、民營企業家有恒心的長效定心丸,是保護與促進民營經濟的根本大法,是民營經濟友好型法律規范體系的龍頭法,是‘兩個毫不動搖’方針的法律化、制度化與體系化。”
如今,民營經濟正展現出強勁的發展勢頭。國家市場監管總局公布數據顯示,今年第一季度全國新設民營企業197.9萬戶,同比增長7.1%,超過過去3年平均增速。截至3月底,全國登記在冊民營企業超過5700萬戶,占企業總量的92.3%。我國民營企業和個體工商戶發展呈現強大韌性。
與此同時,新質生產力成為民營企業發展新亮點。第一季度,全國新設“四新(新技術、新產業、新業態、新模式)”經濟民營企業83.6萬戶,占同期新設民營企業總量的四成以上,同比增長1.4%。截至3月底,我國“四新”經濟民營企業共2267.8萬戶,成為推動經濟高質量發展的重要動能。
在田軒看來,民營經濟促進法首先從法律層面為民營企業提供了堅實的保障,有助于消除政策不確定性,增強民營企業的發展信心。他認為,“民營經濟促進法還強調公平競爭的核心原則,有助于打破市場壁壘,促進要素自由流動,優化資源配置,提升政府服務效率,持續優化民營企業營商環境。
同時,在法律框架內明確支持創新和科技進步,鼓勵民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務,強化知識產權保護,同時拓寬融資渠道、降低融資成本,支持重大項目等具體舉措,將極大激發民營企業的創新活力,助力民營企業實現轉型升級。”
“民營經濟促進法的出臺正當其時”“對民營經濟有非常積極的作用”“為民營經濟發展提振了信心”“營商環境越來越優化”“期待聽到更多利好消息,助力民營經濟迎來新的騰飛”……各類社交平臺上,網友紛紛點贊留言。
來源:中國紡織