穗商務函〔2020〕933號

各區(qū)政府，市委組織部、市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市人力和社會保障局、市科技局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市教育局、市稅務局、市地方金融監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市貿(mào)促會：

為推動廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，促進我市時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力我市建設(shè)國際消費中心城市，市商務局、市工業(yè)和信息化局制定了《廣州市打造時尚之都三年行動方案（2020-2022年）》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市商務局 ???????廣州市工業(yè)和信息化局

2020年12月16日

（聯(lián)系人：林俊亮，聯(lián)系電話：81098002）

廣州市打造時尚之都三年行動方案

（2020-2022年）

為貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，推動廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，推動我市時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力展示廣州“千年商都”國際化、時尚化的城市形象，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，助力我市建設(shè)國際消費中心城市，全面增強國際商貿(mào)中心功能，制定本方案。

一、工作目標

促進時尚產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，時尚產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，各項指標繼續(xù)位居全國前列，把廣州打造成具有國際影響力的時尚流行策源地、時尚文化交匯點、時尚品牌集聚區(qū)、時尚商品集散地和時尚活動薈萃地，初步建成具有國際影響力的時尚之都。

（一）著力提升廣州時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計能力。打響“廣州原創(chuàng)”、“廣州設(shè)計”、“廣州定制”、“廣州智造”的品牌，在創(chuàng)意設(shè)計資源集聚度高的服裝服飾、箱包皮具、珠寶首飾等領(lǐng)域，培育建設(shè)不少于3家時尚產(chǎn)業(yè)國家級、省級和市級工業(yè)設(shè)計中心。推動國內(nèi)外知名時尚設(shè)計師、時尚品牌信息交互，支持和引導企業(yè)開發(fā)系統(tǒng)集成產(chǎn)品，提升時尚產(chǎn)品功能和服務性能。

（二）加快提升廣州時尚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造能力。加快時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與時尚產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)能極；與全市人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進我市時尚產(chǎn)業(yè)由制造向智造轉(zhuǎn)變及能力升級。

（三）大力提升廣州時尚產(chǎn)業(yè)貿(mào)易展銷能力。培育25家年產(chǎn)值超過十億元的行業(yè)龍頭企業(yè)。探索建立在線定制、網(wǎng)絡(luò)預售、眾籌團購等個性化、定制化銷售模式，鼓勵企業(yè)以新零售、數(shù)字貿(mào)易和直播電商等新型商業(yè)模式為切入點，打造全球時尚產(chǎn)品集散中心和名品中心。

（四）積極提升廣州時尚產(chǎn)業(yè)品牌孵化培育能力。每年評選10位廣州時尚名師、10個廣州時尚名品、10家廣州時尚名店、10個廣州時尚設(shè)計師工作室。推動我市時尚產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌向全國性品牌發(fā)展，利用其品牌影響力和渠道發(fā)展自主品牌，嫁接國際知名品牌，拓展品牌國際化之路，擴大品牌知名度和影響力。

二、主要任務

（一）產(chǎn)業(yè)服務體系建設(shè)行動。

1.加快時尚產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。按照政府引導、企業(yè)為主的原則，規(guī)劃建設(shè)或改造一批集研發(fā)設(shè)計、智能制造、展示發(fā)布、旅游購物等功能為一體的特色專業(yè)市場及市場集群、特色小鎮(zhèn)、商業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，推動時尚塊狀經(jīng)濟向時尚產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，形成時尚產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚。把時尚產(chǎn)業(yè)納入城市更新規(guī)劃，形成時尚產(chǎn)業(yè)集群的連片建設(shè)，打造時尚集聚區(qū)域。（牽頭單位：各有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃和自然資源局）

2.優(yōu)化供應鏈管理和建設(shè)。依托物流標準化、跨境電商、服務貿(mào)易、電子商務等試點工作，進一步優(yōu)化廣州時尚產(chǎn)業(yè)的供應鏈服務體系，形成面向全球時尚價值鏈的互聯(lián)網(wǎng)化供應鏈平臺。積極整合海關(guān)邊檢等部門政策資源，提升貿(mào)易便利化程度，把廣州打造成為國際時尚產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易訂單處理和營運中心。（牽頭單位：市商務局）

（二）創(chuàng)新設(shè)計能力提升行動。

3.加快時尚設(shè)計發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場為依托，鼓勵設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心、原創(chuàng)設(shè)計基地，打造設(shè)計師價值創(chuàng)造平臺，推動時尚行業(yè)工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)，大力提升廣州原創(chuàng)時尚創(chuàng)意設(shè)計水平。開展時尚“名師”、“名品”、“名店”等評選活動。整合高校、企業(yè)、設(shè)計機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會設(shè)計研發(fā)力量，吸引高端設(shè)計創(chuàng)意資源，形成時尚設(shè)計核心競爭力。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局）

4.促進產(chǎn)業(yè)融合對接。推動時尚創(chuàng)意設(shè)計與工業(yè)設(shè)計對接，在智能機器人、可穿戴設(shè)備、電子消費品、汽車等產(chǎn)品的設(shè)計領(lǐng)域加快融合，增加工業(yè)產(chǎn)品的時尚元素。推動時尚設(shè)計、展示與數(shù)字創(chuàng)意對接，特別是與虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、交互娛樂、電子商務等領(lǐng)域的融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的時尚化程度。聚焦紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾等時尚產(chǎn)業(yè)集群，推動特色行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，打通訂單、設(shè)計、生產(chǎn)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，向規(guī)模化個性定制生產(chǎn)方式發(fā)展。推動時尚與專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級融合，引導市場成熟度高、研發(fā)設(shè)計和供應鏈整合能力強的市場向集時尚展示交易、時尚發(fā)布、品牌培育等功能于一體的品牌孵化中心轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市商務局）

（三）產(chǎn)品展示貿(mào)易升級行動。

5.搭建時尚發(fā)布展示平臺。打造廣州國際時尚節(jié)、時尚產(chǎn)業(yè)大會等時尚品牌活動，通過時尚品牌大秀、時尚發(fā)布、時尚論壇等活動，搭建具有國際影響力的時尚發(fā)布平臺。鼓勵紡織服裝和設(shè)計師行業(yè)組織、特色服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持專業(yè)市場和企業(yè)舉辦時裝周、定制周、品牌商品秀等時尚發(fā)布和展示活動，探索整合相關(guān)資源，打造在國內(nèi)外有影響力的時尚展示平臺。扶持一批新型的時尚互聯(lián)網(wǎng)平臺。探索把花城廣場、海心沙、廣州塔等新城市中軸線打造成為國際知名的時尚展示帶。（牽頭單位：市貿(mào)促會、市商務局）

6.打造時尚產(chǎn)業(yè)品牌IP。鼓勵時尚品牌借助策劃手段加強個性化定位策略，塑造各具特色、形象鮮明的品牌形象。借直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新型互聯(lián)網(wǎng)模式，依托廣州時尚產(chǎn)業(yè)供應鏈優(yōu)勢，鼓勵品牌多平臺和自媒體個性化文化宣傳，探索多領(lǐng)域全方位深度線上線下融合發(fā)展，創(chuàng)新提升品牌內(nèi)涵價值和運營能力，推動網(wǎng)紅定制模式發(fā)展，孵化一批時尚網(wǎng)紅品牌，培養(yǎng)一批網(wǎng)紅時尚達人，打造一批時尚產(chǎn)業(yè)品牌IP。（牽頭單位：市商務局）

7.打造國際性、區(qū)域性時尚中心。根據(jù)商圈特色，打造層次分明、特色突出的時尚中心，拓展時尚產(chǎn)品流通渠道。推動天河路、北京路、環(huán)市東、上下九等零售商圈及流花礦泉地區(qū)、十三行、站西路、華林、中大、獅嶺、三元里、大羅塘、新塘等專業(yè)市場集群，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)品流通渠道，提升時尚潮流品牌占比，強化提升專業(yè)市場時尚產(chǎn)業(yè)服務平臺功能，扶持一批時尚產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，促進時尚產(chǎn)品交易。打造時尚品牌總部基地，規(guī)劃年輕原創(chuàng)品牌發(fā)展空間。支持“定制之都”消費體驗中心建設(shè)，引導制造企業(yè)及品牌商家入駐體驗中心，建設(shè)定制服裝、定制皮具、定制皮鞋、定制化妝品等主題消費體驗館，促進“廣州展示”向“廣州定制”延伸發(fā)展。（牽頭單位：市商務局、市工信局、各區(qū)政府）

（四）時尚品牌培育行動。

8.培育重點時尚品牌。支持企業(yè)通過增強設(shè)計、制造、營銷能力，培育一批在國內(nèi)外有較強影響力的服裝、皮具、鞋、珠寶、化妝品品牌，爭創(chuàng)國際知名品牌。運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)進一步優(yōu)化生產(chǎn)加工模式，主動適應多品種、小批量、定制化、高端化、反應快的時尚市場需求，豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強定制消費體驗，創(chuàng)建中高端自主時尚品牌。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市商務局）

9.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。建立完善以法律法規(guī)、行政手段、技術(shù)和標準相結(jié)合的時尚創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立時尚品牌保護目錄，加大力度打擊時尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)行為。建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用保證機制，鼓勵時尚創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利申請，鼓勵時尚設(shè)計領(lǐng)域的專利申請。指導各類知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，完善時尚創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)申請代理、信息檢索、資產(chǎn)評估、法律服務等服務鏈，為時尚創(chuàng)意設(shè)計提供服務支撐保障。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

（五）時尚消費升級行動。

10.激發(fā)時尚消費活力。加快我市重點商圈品牌化、時尚化、國際化發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外知名時尚品牌入駐大型商場或商業(yè)街，開設(shè)首店、旗艦店、體驗店，將我市打造成國際時尚品牌商品、服務和新型消費體驗登陸華南、登陸中國的首選地。鼓勵大型商場與時尚品牌合作，大力促進時尚消費，注重發(fā)展年輕化消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、場景等，發(fā)展集時尚設(shè)計、展示、發(fā)布、購物、旅游、文化體驗等為一體的時尚消費新模式。關(guān)注定制服務及品牌的發(fā)展，支持時尚品牌利用電子商務、跨境電商等新業(yè)態(tài)開展營銷。（牽頭單位：市商務局）

11.提升時尚商品層級。與紐約、巴黎、倫敦、米蘭、東京等時尚之都時裝周組織機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)加強交流對接，開展時尚設(shè)計和品牌合作，爭取國際知名時裝周以不同形式、元素落戶廣州，提振廣州國際時尚知名度。引入一批海外時尚新品在廣州首發(fā)，提升在穗時尚產(chǎn)品的檔次水平。（牽頭單位：市商務局、市貿(mào)促會）

12.培育時尚消費新熱點。鼓勵和引導市民消費理念升級，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費等時尚消費新熱點。發(fā)布廣州時尚生活地圖，為廣州市民消費時尚產(chǎn)品提供指引；編制發(fā)布廣州時尚產(chǎn)業(yè)地圖，重點標注廣州時尚企業(yè)、時尚院校（專業(yè)）等，為國內(nèi)外時尚機構(gòu)和人才與廣州時尚產(chǎn)業(yè)對接提供指南。（牽頭單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市教育局）

（六）時尚傳播平臺建設(shè)行動。

13.對接知名時尚產(chǎn)業(yè)平臺。支持和組織時尚企業(yè)參加中國國際服裝服飾博覽會、國際時尚生活博覽會等境內(nèi)外知名時尚展會；聯(lián)合世界知名平臺機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，培育和引進時尚產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)品牌展會，扶持和打造一批具有國內(nèi)國際影響力的品牌性時尚展會（節(jié)），充分利用時尚發(fā)布、展示、交流、交易等平臺資源，發(fā)布時尚潮流訊息；穩(wěn)定提升專業(yè)市場發(fā)展成品牌集聚展貿(mào)平臺，打造不落幕的時尚展網(wǎng)紅打卡點。（牽頭單位：市商務局）

14.搭建廣州時尚傳播平臺。建立與倫敦、巴黎、紐約、米蘭等國際著名時尚城市的聯(lián)動關(guān)系，鼓勵時尚產(chǎn)業(yè)的頂級設(shè)計師到廣州進行“名師”發(fā)布、“名品”首發(fā)等活動。吸引世界知名時尚傳播媒體落戶廣州，培育打造具有核心競爭力的自有時尚傳播媒體。推動全球時尚設(shè)計師、時尚品牌、時尚用戶信息交互，提升“時尚廣州”影響力。（牽頭單位：市委宣傳部、市貿(mào)促會、市商務局、市文化廣電旅游局）

三、保障措施

（一）組織保障。

15.加強工作協(xié)調(diào)。市商務局協(xié)調(diào)市委宣傳部及市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財政、人力資源和社會保障、文化廣電旅游、市場監(jiān)管等部門和各區(qū)政府，整合利用全市資源和各宣傳渠道進行統(tǒng)一宣傳推廣，及時協(xié)調(diào)解決時尚企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，共同推動時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市商務局）

16.充分發(fā)揮社會組織作用。指導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)組織，支持廣州專業(yè)市場商會等行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭成立廣州時尚之都建設(shè)聯(lián)盟，邀請大專院校、時尚研發(fā)機構(gòu)、專家、設(shè)計師、時尚達人等組建時尚產(chǎn)業(yè)智庫，在促進時尚設(shè)計發(fā)展、組織舉辦時尚展示活動、發(fā)布時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告、開展時尚評比、加強行業(yè)自律、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等方面充分發(fā)揮作用。（牽頭單位：市商務局）

（二）資金保障。

17.各部門充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金促進廣州市時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先支持和鼓勵時尚產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新、時尚展示發(fā)布、設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)服務平臺建設(shè)、時尚載體建設(shè)、品牌孵化培育、時尚領(lǐng)軍人才培育、時尚產(chǎn)業(yè)研究報告、時尚文化宣傳推廣等。（牽頭單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市文化廣電旅游局）

（三）稅收保障。

18.落實稅收優(yōu)惠政策。鼓勵符合條件的時尚設(shè)計企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)認定，落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，推動設(shè)備更新和新技術(shù)應用。（牽頭單位：市科技局、廣州市稅務局）

（四）金融保障。

19.創(chuàng)新金融服務。完善時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資配套服務，探索建立時尚創(chuàng)意類無形資產(chǎn)確權(quán)、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系。引導社會資本投入到時尚產(chǎn)業(yè)，鼓勵銀行等金融機構(gòu)開發(fā)適合時尚產(chǎn)業(yè)特點的多元化融資品種，積極為我市時尚企業(yè)開展并購貸款、銀團貸款。推動科技金融聯(lián)動發(fā)展，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制建設(shè)，健全市場化的技術(shù)交易服務體系，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利許可收益權(quán)證券化等，促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局）

（五）用地保障。

20.強化對載體建設(shè)的支持力度。對列入省、市重點項目的時尚產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排用地指標，在規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)評等方面要提供精準服務；在符合規(guī)劃的前提下，集中規(guī)劃與布局一批時尚產(chǎn)業(yè)重大項目，積極推進時尚產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等載體建設(shè)。（牽頭單位：市規(guī)劃與自然資源局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府）

（六）人才保障。

21.集聚時尚領(lǐng)軍人才。鼓勵世界知名的設(shè)計師與設(shè)計機構(gòu)到廣州設(shè)立工作室、研發(fā)基地、辦事處、公司、總部等。加強高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進和培育，積極引進全球原創(chuàng)設(shè)計師、時尚攝影師、化妝造型師、職業(yè)時裝模特、品牌營銷管理人員、頭部網(wǎng)紅主播等時尚產(chǎn)業(yè)人才及其相關(guān)團隊。完善引進高層次時尚人才的配套政策，優(yōu)化高層次人才服務機制，落實人才落戶、子女就學、醫(yī)療保險、出入境等生活配套政策。引導相關(guān)機構(gòu)加強與我市企業(yè)、高等院校及職業(yè)院校加強合作，培育本土時尚領(lǐng)軍人才。（牽頭單位：市委組織部、市商務局、市人力資源社會保障局、市教育局）

附件：廣州市打造時尚之都重點項目一覽表