近期，全國(guó)地方人大和政協(xié)會(huì)議陸續(xù)召開。作為制造行業(yè)的重要力量，紡織業(yè)的代表深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識(shí)”上雙向發(fā)力，在地方兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。為更好聆聽紡織聲音，《中國(guó)紡織》雜志編輯部推出“地方兩會(huì)·紡織聲音”系列報(bào)道。

安徽省人大代表霍輝
“白云之鄉(xiāng)” 打造國(guó)家級(jí)高品質(zhì)紡織服裝制造基地

安徽省安慶市望江縣素有“白云之鄉(xiāng)”美譽(yù)，是全國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)縣、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)出口基地縣。多年來(lái)，望江縣紡織服裝業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集群也亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。
安徽省人大代表、望江縣縣長(zhǎng)霍輝介紹，望江縣植棉面積最高時(shí)達(dá)42.3萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)達(dá)3.9萬(wàn)噸，產(chǎn)量居安徽第二。紡織服裝業(yè)一直是望江縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)有棉紡服裝制造企業(yè)403家，形成了集軋花、粘膠、紡紗、織布、印染、印花、成衣、水洗、包裝于一體的紡織產(chǎn)業(yè)集群。望江縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群(基地)上榜安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)名單。2020年，望江縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超120億元。
雖然集群發(fā)展的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為望江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，但霍輝也坦言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，包括創(chuàng)新動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)配套不完善、人才資源匱乏等在內(nèi)，集群發(fā)展模式中存在的一些“痛點(diǎn)”也逐步顯現(xiàn)。
霍輝建議，安徽省委、省政府可以出臺(tái)政策，激勵(lì)紡織服裝企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)激勵(lì)紡織服裝企業(yè)提升創(chuàng)新能力，可以在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈層次補(bǔ)短板，大力推廣新材料新工藝，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，攻克一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次，助推全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”向“品牌經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
霍輝介紹，望江縣將以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為重點(diǎn)，按照“綠色、節(jié)能、環(huán)保”的要求，推進(jìn)紡織服裝企業(yè)“機(jī)器換人”和智能化改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)高品質(zhì)紡織服裝制造基地。
同時(shí)，望江縣將緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)，預(yù)計(jì)通過(guò)三年建設(shè)發(fā)展，該縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群(基地)可帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到260億元，力爭(zhēng)成為中部地區(qū)紡織服裝行業(yè)示范基地。


遼寧省丹東市人大代表
做大做強(qiáng)紡服產(chǎn)業(yè) 重塑“輕紡名城”

為繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，重塑丹東市“輕紡名城”品牌，建議如下：
1、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“基本盤”。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃發(fā)展“一盤棋”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”時(shí)期紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)我市成為國(guó)內(nèi)外知名的智能制造服裝供應(yīng)鏈基地和國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。二是加快園區(qū)建設(shè)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，以“畝產(chǎn)論英雄”，支持各地區(qū)依托各自優(yōu)勢(shì)打造各類產(chǎn)業(yè)基地。三是提升承載能力，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推動(dòng)建成紡織服裝面輔料流轉(zhuǎn)中心，整合閑置廠房建設(shè)行業(yè)展示中心，打造公共服務(wù)平臺(tái)，為基地、園區(qū)提供全流程服務(wù)。
2、強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，按下產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快進(jìn)鍵”。一是找準(zhǔn)短板，發(fā)揮招商引資“乘數(shù)效應(yīng)”。做好“無(wú)中生有”文章，拉長(zhǎng)鏈、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；做好“招強(qiáng)引優(yōu)”文章，重點(diǎn)引進(jìn)影響力大、拉動(dòng)力強(qiáng)的重量級(jí)項(xiàng)目；做好“以舊帶新”文章，善于利用原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，勇于培育新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、探索新商業(yè)模式。二是集聚資源，發(fā)揮招商引資“集群效應(yīng)”。緊盯世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)取再引進(jìn)幾個(gè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注具有較高知名度的丹商企業(yè)。三是搭好平臺(tái)，發(fā)揮招商引資“磁場(chǎng)效應(yīng)”。繼續(xù)辦好（中國(guó)丹東）時(shí)裝周，依托丹東紡織服裝協(xié)會(huì)實(shí)施“協(xié)會(huì)招商”，充分亮出丹東優(yōu)勢(shì)。
3、、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。一是推進(jìn)科技化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。營(yíng)造適合創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，助力企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)建立“飛地型”研發(fā)基地，構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新鏈與合作網(wǎng)。二是推進(jìn)數(shù)字化賦能，加快產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+、機(jī)器人+、標(biāo)準(zhǔn)化+，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等新技術(shù)，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。三是推進(jìn)時(shí)尚化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)品牌升級(jí)。以唐人服飾、瑞沃爾等自主品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)建品牌矩陣，特別是要再造柞蠶絲綢品牌，形成丹東獨(dú)有的時(shí)尚IP。對(duì)“中國(guó)運(yùn)動(dòng)戶外服裝名城”“中國(guó)防護(hù)紡織品名城”進(jìn)行立體宣傳，建立起區(qū)域品牌的整合傳播體系。
4、強(qiáng)化政策服務(wù)，蓄足產(chǎn)業(yè)發(fā)展“活水源”。一是在政策扶持上加力度。成立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)創(chuàng)新。二是在“降本減負(fù)”上增厚度。加大稅費(fèi)清理力度，完善動(dòng)態(tài)收費(fèi)機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是在企業(yè)服務(wù)上升溫度。推進(jìn)“店小二”領(lǐng)辦制服務(wù)模式，為企業(yè)提供“一站式”高效服務(wù)。四是在品牌保障上提高度。制定品牌培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)參展推廣品牌和拓展加盟商，支持企業(yè)開設(shè)線上線下專賣店，暢通銷售渠道。
5、強(qiáng)化人力支撐，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“壓艙石”。一是聘好專業(yè)人才。既要著眼“塔尖”，更要關(guān)注“塔基”，切實(shí)提高人才招引的針對(duì)性和實(shí)效性。二是用好技術(shù)人才。鼓勵(lì)校企聯(lián)合辦班、開展定向培養(yǎng)，并與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，讓更多適齡青年、弱勢(shì)群體通過(guò)技能培訓(xùn)上崗就業(yè)。三是用足外埠人員。對(duì)現(xiàn)有外埠用工歸口管理，并利用好當(dāng)下外埠用工紅利期，加速招商引資，壯大我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)體量。


新疆維吾爾自治區(qū)人大代表阿迪姑·哈生
找到發(fā)展紡織行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的“金鑰匙”

新疆巴楚縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)三社區(qū)黨總支書記、巴楚縣巴楚鎮(zhèn)人大主席阿迪姑·哈生表示，發(fā)展紡織行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是突破喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)瓶頸的“金鑰匙”。
阿迪姑·哈生表示，“發(fā)展染整業(yè)，有利于推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，就業(yè)容量也會(huì)不斷擴(kuò)大，從而帶動(dòng)物流、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。”
阿迪姑·哈生代表認(rèn)為，喀什地區(qū)棉花產(chǎn)量和棉花儲(chǔ)備量較大，其中，巴楚縣具有棉花期貨交割庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，已成為南疆棉花集散中心。圍繞優(yōu)質(zhì)棉花種植、軋花、籽棉加工、紡紗、織布等環(huán)節(jié)，喀什地區(qū)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，紡織服裝業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。但因缺乏染整環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條不完備，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完整，形不成產(chǎn)業(yè)集群，致使企業(yè)成本增加，制約了紡織服裝行業(yè)的發(fā)展。
“如果能打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，喀什地區(qū)自產(chǎn)棉花就可以全部就地紡紗、織造，服裝全系列、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等能得到全面發(fā)展，減少企業(yè)運(yùn)輸成本和時(shí)間。”阿迪姑·哈生代表建議，可以考慮將喀什地區(qū)發(fā)展染整項(xiàng)目列入相關(guān)規(guī)劃中。當(dāng)然，在發(fā)展中，還要著力考慮生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題，引入節(jié)能環(huán)保智能染紗等染整企業(yè)，配套建設(shè)好工業(yè)污水處理設(shè)施，對(duì)于符合各類指標(biāo)的企業(yè)給予一定的政策和資金支持。
阿迪姑·哈生代表表示，染整企業(yè)應(yīng)采用數(shù)字化、智能化的染整技術(shù)裝備，使用染整清潔生產(chǎn)技術(shù)，比如酶處理、低尿素印花等，通過(guò)功能性整理技術(shù)、新型染色加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。