浙江新聞客戶端 記者 陳培華 王志杰 共享聯盟海寧站 柴天明 徐夢
開欄的話：
慶百年，促蝶變。
在建黨百年的偉大時刻，在“十四五”起步開局的重要節(jié)點，嘉興黨員干部怎樣扛起中國革命紅船起航地的使命擔當，自覺扛起浙江的“五大歷史使命”，確保“十四五”邁好第一步、展現新氣象，推動嘉興蝶變躍升、跨越發(fā)展，奮力書寫新發(fā)展階段嘉興高質量發(fā)展的精彩篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
今天起，嘉興進入一年一度的“兩會時間”，浙報集團嘉興分社、嘉興日報報業(yè)傳媒集團、嘉興廣電集團、浙報縣級融媒體中心共享聯盟成員海寧傳媒中心共同推出年度對話，專訪縣（市、區(qū)）委書記，尋找答案。
第六站，我們專訪了海寧市委書記曹國良。
問：2020年海寧在很多領域取得了優(yōu)異成績，站在新的起跑線上，2021年海寧如何貫徹好嘉興市委全會精神，推動跨域式發(fā)展、蝶變躍升，有什么樣的目標？
答：2021年是建黨百年，是現代化新征程、“十四五”新開局之年，我們將貫徹嘉興市委全會部署，我們站位是，以百倍熱情、百倍負責精神慶祝建黨100周年，以此為工作主基調，改革突破爭先、服務提質爭先、風險防控爭先，交出高分報表。我們目標是：GDP增長8%；一般公共預算收入增長8%；固定資產投資增長9%；出口增長8%；研發(fā)投入強度3.1%。我們狀態(tài)是：“開局決定全局、起步就要沖刺”，落實嘉興“全面創(chuàng)新年、團隊建設年”活動，首戰(zhàn)首勝、勇開新局，開啟高質量發(fā)展新征程，為嘉興蝶變躍升、跨越發(fā)展作出海寧貢獻。我們機制是：根據工作需要，梳理重點工作，形成“專班化推進+專項化攻堅+項目化實施”機制，組建覆蓋不同部門、不同領域團隊，分工協(xié)作、集中攻堅，明確目標，領導領銜，建立一個方案、一張作戰(zhàn)圖、一張時間表、一個扁平化機制，一個定期通報機制，工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化，說一件、干一件、成一件。
一是首位戰(zhàn)略開好局、起好步。叫響“不是杭州、就在杭州”“不是上海、就在上海”，推動杭嘉一體化合作先行區(qū)、省際合作園區(qū)示范區(qū)、國際合作教育樣板區(qū)建設取得標志性成果，杭海城際鐵路按時運營，開工建設鐵路杭州蕭山機場站樞紐及接線工程，完成錢塘國際新城規(guī)劃設計，推進漕?海合作項目，建設浙大長三角國際研究生院，爭取全日制碩博研究生招生指標1600名，打造全球影響力的“留學中國”品牌。
二是產業(yè)提升開好局、起好步。“十四五”要培育“1+4+2”為主導的制造業(yè)集群，做強1個1000億級時尚產業(yè)集群，壯大泛半導體、高端裝備、光伏新能源、新材料4個500億級產業(yè)集群，培育生命健康、航空航天2個100億級產業(yè)集群。新一年，要推動產業(yè)高質量發(fā)展，泛半導體產值增長30%以上，啟動泛半導體產業(yè)園三期，開工海芯微、微波射頻芯片等項目。加快杭州灣智慧醫(yī)療產業(yè)園、航空產業(yè)園建設。
三是企業(yè)做強開好局、起好步。“十四五”形成“5+5+5”企業(yè)梯隊，即5家百億級企業(yè)、50家十億級以上企業(yè)、500家億元以上企業(yè)，力爭500億1家、300億1家。今年啟動上市公司“雙倍增”“鳳凰騰飛”行動，新增3家以上，新增產值超50億元企業(yè)3家以上、10億元企業(yè)5家以上、“隱形冠軍”2家以上。
四是有效投資開好局、起好步。每月“一簽約、一開工、一竣工”，辦好海商大會，引進超100億元項目1個、超10億元項目5個以上，實際利用外資3.1億美元以上。開展產業(yè)項目“引進推進、投產達產”行動，完成智能化、舊廠房“雙改造”45億元以上，工業(yè)投資175億元以上。
五是全域整治開好局、起好步。統(tǒng)籌推進全域土地整治、園區(qū)整治、人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)有機更新等，今年連片收儲騰退園區(qū)低效用地7000畝以上，未來五年3.5萬畝以上。
六是社會治理開好局、起好步。牢記“嘉興無小事、事事連政治”，打贏建黨百年維穩(wěn)安保硬仗，從最突出的問題防起，從最基礎的環(huán)節(jié)做起，從最明顯的短板補起，從最關鍵的責任抓起，完善風險閉環(huán)管控“大平安”機制，管控在屬地、消除在萌芽、處置在未發(fā)。深化“網格連心、組團服務”，完成全國鄉(xiāng)村治理試點，打造心理服務、三源共治樣板，成為平安中國、法治中國兩個示范區(qū)中的典范。
問：今天帶我們來到鵑湖國際科技城，這個地方對海寧來說有什么特別意義？現在建設進展怎么樣？未來將呈現怎樣的面貌？
答：鵑湖國際科技城對海寧來說意義深遠。中央提出“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位”，省里要“打造三大科創(chuàng)高地”，嘉興要“集成打造G60科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新軸”，鵑湖國際科技城是我們落實上級戰(zhàn)略部署的標桿性項目。
2016年12月，我們決定在“浙大旁、鵑湖畔、輕軌邊”建設一座引領海寧未來發(fā)展的科技人文生態(tài)新城——鵑湖國際科技城，一座以浙大國際校區(qū)為依托的科技新城，規(guī)劃面積23.3平方公里，核心區(qū)7.18平方公里，聚焦泛半導體、生命健康、現代服務業(yè)三大主導產業(yè)，推動創(chuàng)新加速集聚。
通過這幾年建設，已初具形象。我們所在的是科技城首期項目科技創(chuàng)新園，總投資11億、占地774畝，定位生態(tài)化、智能化、高端化、國際化，以低密度、低強度開發(fā)為特色，18年8月開工，按照“建成之日就是招商完成之時”目標，目前招商入駐率90%以上，四大組團房建竣工，今年要全面運營。
我們身后就是東區(qū)和中區(qū)南組團，其中東區(qū)組團，是奕斯偉集成電路設計研發(fā)基地，外形酷似美國蘋果總部，我們稱它“小蘋果”，主要包括人機交互、物聯網及人工智能芯片IP及產品開發(fā)、銷售，并建有研發(fā)實驗室、數據中心，到24年將集聚專業(yè)研發(fā)及管理人員3000人，實現銷售30億元。中區(qū)南組團，是全球檢測行業(yè)龍頭——天祥集團國際認證檢測中心，為眾多行業(yè)和產品提供安全、性能、電磁兼容、能效、綠色及環(huán)境等一站式解決方案，去年6月運營，未來這里將打造長三角乃至中國大陸檢驗檢測行業(yè)龍頭集聚高地。包括那邊的中區(qū)北組團，全球檢測認證行業(yè)領導者——南德意志國際認證檢測中心，已入駐運營。下一步浙大生物電子研究中心、浙大愛丁堡再生醫(yī)學材料省級工程中心、中科院海寧先進半導體與智能技術研究院二期、艾立康新藥研發(fā)及總部項目等8個項目也將入駐。西區(qū)組團，是本土上市公司天通集團，將建設創(chuàng)新企業(yè)研究院，打造第三代半導體研發(fā)、設計、檢測于一體的綜合技術創(chuàng)新服務平臺。
科技城可以說是海寧自然風景最美的地方，是城東科創(chuàng)新城：這里看得見山，留出硤石東山廊道，正在建設硤石景區(qū)，投資20.9億元，打造志摩故里和國際風情街。望得見水，坐擁1350畝的“鵑湖”水面。有大學，南側就是浙江大學國際聯合學院，寫入了長三角國家規(guī)劃綱要，定位國際合作教育樣板區(qū)，去年浙大長三角國際研究生院（籌）、省“鯤鵬行動”人才項目揭牌。有空間，北側是經濟開發(fā)區(qū)東區(qū)智慧港，5千畝正在騰籠換鳥，承接科技成果產業(yè)轉化。有配套，打造“類海外”環(huán)境，投資7.5億國際學校，與英國圣彼得公學合作，投資12.8億、268米國際酒店，將是浙北第一高樓，都已開工。通輕軌，杭州至海寧城際鐵路將在今年6月試運營，暢通杭州都市圈的創(chuàng)新資源。
未來，科技城將爭創(chuàng)國家級雙創(chuàng)示范基地、G60科創(chuàng)高地，今年，將加快二期電子信息創(chuàng)新園、三期生命健康創(chuàng)新園建設，“十四五”末產值50億元以上。同時，我們面上把“創(chuàng)新驅動”作為“十四五”第一戰(zhàn)略，面上要出臺科技創(chuàng)新促進高質量發(fā)展三年行動計劃，高規(guī)格召開全市科技人才創(chuàng)新大會，啟動杭州灣北翼一流科創(chuàng)樞紐，聯動G60科創(chuàng)走廊和杭州城西科創(chuàng)大走廊，構建協(xié)同創(chuàng)新、產教融合2大機制，打造“杭海城際科創(chuàng)走廊”杭州東部最具影響力科創(chuàng)產業(yè)帶，成為杭州灣區(qū)域創(chuàng)新策源地、長三角縣域科技創(chuàng)新新典范。
問：2020年，海寧交出了哪樣一張成績單？有哪些變化，或者大事，您印象特別深刻的？
答：2020年是極不平凡的一年，我們落實嘉興決策部署，交出大戰(zhàn)大考高分報表，這么幾件事讓我印象深刻：
一是統(tǒng)籌“兩戰(zhàn)贏”。去年以來，我們落實“源頭查控+硬核隔離+精密智控”，從內防擴散到外防輸入，從防人感染到人物并防，從應急狀態(tài)到常態(tài)防控，全市上下眾志成城。特別做好冬春季防控，今年1月13日主動監(jiān)測發(fā)現1例河北石家莊輸入無癥狀感染者，迅速啟動防控應急機制，科學規(guī)范有序處置，得到省衛(wèi)健委肯定。我們還出臺了進一步做好集中隔離醫(yī)學觀察人員及隔離點工作人員關心關愛工作意見，為隔離人員提供暖心服務，配備空調、電視，提供熱水、飲用水，提供1個健康包，展現人性服務。
同時，率先復工復產，去年央視《新聞聯播》肯定海寧“復工復產加速度”。最近央視《新聞周刊》又報道我們“留在海寧過年”做法。19日，我們出臺鼓勵企業(yè)穩(wěn)定用工“12條”意見，比如鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留工連續(xù)生產，設立1000萬元穩(wěn)崗留工專項獎勵資金，給予1000人以上企業(yè)每家最高100萬獎勵，引導企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”，吸引員工在海寧過年；比如給予景區(qū)免費游優(yōu)待，免費開放公共文化場所，免費提供在崗員工子女托管，贈送留崗員工春節(jié)流量紅包，給予新居民子女入學加分；比如鼓勵“餐飲服務春節(jié)不打烊”，提倡海寧人在海寧過年，當好東道主。
去年全市經濟從按下“暫停鍵”到穩(wěn)步復蘇、加速增長，規(guī)上工業(yè)產值2023億元，預計地區(qū)生產總值1030.8億元、增長2%，一般公共預算收入100.9億，守住“211”有增長底線。我們堅持每月“一簽約、一開工、一竣工”，固定資產投資增長7.6%，簽約落地晶科、恒逸等百億項目，穩(wěn)住海寧經濟基本盤。
二是泛半導體等產業(yè)實現爬坡過坎。泛半導體產值突破130億元，7月與國家大基金簽訂合作協(xié)議，9月舉辦裝備及材料精英峰會，發(fā)布芯盟科技全球首款超高性能異構AI芯片，投資100億海芯微12英寸晶圓項目開工，投資85億微波射頻芯片項目簽約。同時生命健康、航空航天、智能廚電、時尚產業(yè)等也同步加快發(fā)展。
三是新增上市公司實現歷史高峰。新增海象新材、火星人等上市公司4家、過會待發(fā)1家，占到嘉興近一半，上市公司總數將達18家。
四是承辦杭州都市圈第11次市長聯席會議，展示“首位戰(zhàn)略”新成果。嘉興和杭州簽署協(xié)議，明確杭海城鐵與杭州地鐵票、卡、碼達成一致；海寧和余杭區(qū)、錢塘新區(qū)簽署協(xié)議，明確下沙至長安城際等重大事項，都是我市深度融杭的里程碑。加快推進杭海新區(qū)建設，漕河涇海寧分區(qū)獲評長三角共建示范園，鹽官音樂小鎮(zhèn)2022年5月杭州亞運會前試運營，成為省生態(tài)海岸帶和省海塘安瀾千億工程“雙示范”，投資42億元百里錢塘綜合整治提升工程鹽倉段開工。
五是以首店經濟、直播電商提振消費。發(fā)展首店經濟、直播電商，赴意大利上海領事館、上海進博會招引首店項目，簽約13個，打造長三角主體活躍、特色鮮明、品牌領先、消費集聚的“首店經濟”先行區(qū)。與阿里巴巴、抖音等戰(zhàn)略合作，落戶淘寶大學等，打造長三角最大的直播電商基地和產業(yè)帶。
六是創(chuàng)新人防產權制度等系列改革。創(chuàng)新人防工程產權制度綜合改革，構建全新“建運維管退”閉環(huán)大生態(tài)圈，全省人防產權制度改革培訓會在我市召開，改革經驗獲全省推廣。去年我們作出10項以上改革頂層設計，5項改革登上省《競跑者》，7項登上嘉興《弄潮兒》，4項改革獲省領導批示肯定，營商環(huán)境評價全省前列。探索“拿地即開工”到“完工即竣工”項目全鏈條改革，審批時效壓減100余天，得到張兵書記肯定。
七是成功創(chuàng)建省生態(tài)文明建設示范市。空氣質量優(yōu)良率94.3%，較2019年提高2.6個百分點，創(chuàng)評價以來新高，8年來首次達到國家二級標準。
八是辦好新局面子女教育提升的民生實事。比如為推進教育均衡高質發(fā)展，謀劃城投集團對全市民辦新居民子女學校進行出資回購，在不改變民辦性質基礎上，加大軟硬件設施投入，投入2800多萬元，選派公辦學校16位優(yōu)秀教師到新居學校任教，目前已整合全市4所新居民子女學校，104個班級、5100名學生、150余名教師，提升新居民子女學校質量。
問：“十四五”海寧總體定位是打造“國際品質潮城”，打造經濟潮、創(chuàng)新潮、時尚潮、人才潮、文旅潮、文明潮、運動潮等“潮海寧”，具體2021年將怎么做?
答：“十四五”海寧要打造“國際品質潮城”，“國際”，就是在融入長三角一體化的基礎上融入國際化，打造“洋氣大氣”縣域國際化樣板；“品質”，就是落實高質量發(fā)展要求，打造品質之城；“潮城”，就放大“潮”這個最具辨識度的文化符號，讓“海寧潮”變成“潮海寧”。新的一年，
引領時尚潮。打造千億時尚產業(yè)集群，啟動皮革城設計基地二期，皮革時尚小鎮(zhèn)打造全國四季時裝中心。
匯聚人才潮。建設人才生態(tài)最優(yōu)市，未來五年集聚100名省級及以上領軍型人才、1000名博士（后）、10萬名大學生，培育潮城工匠。今年要實施“千名博士（后）集聚計劃”，去年引進大學生1.55萬名，今年2萬人以上。
放大改革潮。落實“三服務”2.0，加強集成改革、協(xié)同高效，實施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動，加快“一件事”迭代升級，建設杭海政務服務中心二期，打造企業(yè)直通車2.0，健全“畝均、科技、綠色”論英雄機制，深化綜合行政執(zhí)法改革，以系統(tǒng)思維謀劃安全改革等。
提升文明潮。2020年我市全國文明城市復評列全國縣級城市第5，但因重大負面清單，被中央文明辦給予“停止全國文明城市資格一年”的最小懲戒措施，全市上下“知恥后勇”投入復牌保牌工作，今年要打贏保牌榮譽戰(zhàn)，確保高分通過，打造城鄉(xiāng)文明升級版。
彰顯文化潮。今年市委市政府兩辦1號文件是《推進文化復興打造潮城海寧實施意見》，實施文化挖掘弘揚工程，建立文化“基因庫”，闡發(fā)潮文化、燈文化、名人文化、佛教文化等，成立潮文化研究會，開工王國維國際研究中心、蔣百里紀念館、新月劇場、海寧方志館，與清華大學合作創(chuàng)辦“靜安大講堂”，舉辦王國維國際論壇等，塑潮城文化風貌。
問：嘉興正在開展鍛造“唯實惟先、善作善成”堪當現代化建設重任團隊行動，海寧在這方面怎么做？
答：工作能否順利推進，干部隊伍、團隊建設是關鍵。當前，我們正按照嘉興市委部署，推進鍛造“唯實惟先、善作善成”堪當現代化建設重任團隊專項行動，打造一支政治過硬，具有領導現代化建設能力的干部隊伍，拓展現代戰(zhàn)略視野、創(chuàng)新現代思維方式，提高現代科學素養(yǎng)、提升現代執(zhí)行能力、增強現代斗爭本領，對黨忠誠老實，抓工作務實樸實。要求干部提升專業(yè)素養(yǎng)，比如服務企業(yè)要聽得懂、說得上、指得準。要求各地各部門每年抓好“一件補短板的事、一件有特色的事、一件改革創(chuàng)新的事、一件服務老百姓的事、一件推動中心工作的事”。要堅持運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，弘揚“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”海寧精神，立說立行促發(fā)展，上下貫通、執(zhí)行有力、整體智治、層層放大，形成滾雪球效應，在慶祝建黨百年中彰顯海寧干部團隊擔當作為。
