2月15日，嘉興日報(bào)頭版刊發(fā)文章《桐鄉(xiāng)濮院這個(gè)“良方”專治新居民“疑難雜癥”》點(diǎn)贊小小村級調(diào)解室成立5年解決400多宗矛盾糾紛！桐鄉(xiāng)濮院這個(gè)“良方”專治新居民“疑難雜癥”。

編者按：社會(huì)各界關(guān)注的嘉興市第九次黨代會(huì)即將啟幕。五年一次的黨代會(huì)既總結(jié)過往，更擘畫未來。在過去的五年間，我們生活的這座城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了哪些新的重大成就？老百姓的工作生活又出現(xiàn)了哪些新變化？今日起，本報(bào)推出“喜迎黨代會(huì)·我和我的嘉”專欄，帶你走近基層百姓，傾聽他們的獲得感、幸福感。

■記者 吳夢詩

新時(shí)代怎么依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾？

提及這個(gè)問題，邵齊斌很有發(fā)言權(quán)。

一張調(diào)解桌，一位調(diào)解員，40平方米的空間，坐落在桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)永樂村的以新居民邵齊斌名字命名的“小邵工作室”如同一座溫暖的港灣，讓那些一時(shí)心情憤懣的新居民劍拔弩張地來，和和氣氣地離開。

這個(gè)工作室到底有何來頭？

原來，這是一間村級矛盾糾紛調(diào)解室，邵齊斌是工作室唯一的專職調(diào)解員，他告訴記者：“這里除了我是專職的，其余都是來自外地的新居民，我們黨群一家，其樂融融。”

工作室自2017年成立以來，已累計(jì)調(diào)解400多宗矛盾糾紛。一個(gè)小小的工作室，在解決新居民矛盾糾紛上派上了大用場，這絕不是邵齊斌一個(gè)人的功勞，更是黨員干部與廣大人民群眾面對面、心連心、手拉手、肩并肩，共同創(chuàng)造的美好格局。

有緣千里來相會(huì)，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親格外親。濮院鎮(zhèn)司法所所長張建良說：“在調(diào)解涉及新居民矛盾糾紛時(shí)，有時(shí)候他們對本地籍的調(diào)解員或多或少會(huì)產(chǎn)生一些不信任，認(rèn)為調(diào)解員會(huì)偏袒本地的居民和單位，這種想法給矛盾糾紛調(diào)處工作帶來了難度。”

我是邵齊斌，作為一名專職網(wǎng)格員，對此，我深有體會(huì)。

那一年，政府“三改一拆”行動(dòng)開始后，永樂村大力開展違章搭建整治，村里的違章建筑都一個(gè)個(gè)地按規(guī)定拆除了，只有一個(gè)老舊廠區(qū)內(nèi)的多處違章建筑巋然不動(dòng)，這是村里有名的“釘子戶”。

我作為村綜治隊(duì)的一名調(diào)解員，接下了這個(gè)艱巨的任務(wù)。還記得那是一個(gè)冬天的夜里，我手里拿著筆記本，去工廠與老板洽談，還沒進(jìn)廠，廠門口的兩只大狼狗就對著我“汪汪”狂吠，我心里一驚，不由得打了個(gè)寒戰(zhàn)。

“不許拆！要拆就把濮院鎮(zhèn)都拆光了再來拆我的！”老板厲聲呵斥，這一幕，我至今記憶猶新。

“你們這些本地人就知道欺負(fù)我們外地人！”原來，老板祖籍江西，多年前到桐鄉(xiāng)來創(chuàng)業(yè)。

為了貼近心靈，我立刻告訴老板：“其實(shí)我老家是安徽的，也不是本地人。”

同為外鄉(xiāng)人總會(huì)有些相同的情愫，我感覺江西老板的態(tài)度瞬間柔和了許多，我趁機(jī)勸解，“你來這里創(chuàng)業(yè)是為了創(chuàng)造一個(gè)好生活，但你看這廠區(qū)內(nèi)有這么多違章建筑，安全隱患極大，很容易引起火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。所以你覺得為了一些小錢留下這么大的安全隱患值得么？”

我故意操著一口外地口音對他循循善誘，說得他心服口服，最終他欣然同意拆除廠區(qū)內(nèi)的違章建筑。

同在異鄉(xiāng)為異客，相逢何必曾相識(shí)。早在2005年，我便離開老家安徽，來到桐鄉(xiāng)濮院，成為濮院鎮(zhèn)永樂村的一名專職網(wǎng)格員。多年來，我調(diào)解的矛盾可以說不計(jì)其數(shù)，也在村里、鎮(zhèn)里甚至市里有了好口碑，結(jié)交了許多跟我一樣的新居民。

永樂村目前登記在冊的新居民有近2萬人，戶籍人口僅4000余人，新居民人口比例在全鎮(zhèn)排名靠前。隨著調(diào)解的矛盾不斷增多，我漸漸意識(shí)到“老鄉(xiāng)效應(yīng)”也許可以成為解決新居民一些“疑難雜癥”的突破口，于是萌生了一個(gè)念頭——在村里建立一個(gè)專門調(diào)解新居民矛盾糾紛的工作室，可以讓大家安安心心地坐下來協(xié)商。

2017年初，我向永樂村村委會(huì)提出了這個(gè)想法，同年3月，“小邵工作室”在各方支持下正式成立，成為桐鄉(xiāng)市首家以新居民糾紛調(diào)解為主要工作內(nèi)容的工作室。

目前，工作室共有32名調(diào)解員，除了我是專職調(diào)解員外，其余都是志愿者，是來自外地的新居民。借助“老鄉(xiāng)效應(yīng)”，我們團(tuán)結(jié)一心，不僅把調(diào)解工作做得有聲有色，還承擔(dān)著法治宣傳、安全隱患排查、新居民黨建等多項(xiàng)職能。平日里，我們還經(jīng)常走村入戶，了解新居民的工作生活情況，幫老鄉(xiāng)們排憂解難。

工作室成立后，不斷向好發(fā)展，起初調(diào)解的是永樂村范圍內(nèi)的矛盾，慢慢地就開始向外輻射，現(xiàn)在其他縣（市、區(qū)）的一些矛盾糾紛也會(huì)主動(dòng)找上我們，讓我們幫忙化解。截至目前，工作室已成功化解400多起矛盾糾紛，成為專治新居民“疑難雜癥”的“一劑良藥”。

試問嶺南應(yīng)不好，此心安處是吾鄉(xiāng)。“小邵啊，要是沒有你，這事不知道還要僵持多久，太感謝你了。”前一陣子，一對老夫妻眼中含淚，激動(dòng)地拉起我的手表示感謝。

這對老夫妻的兩個(gè)兒子因財(cái)產(chǎn)糾紛反目成仇。他們一家都是外省人，兄弟倆先后來到濮院發(fā)展，一起創(chuàng)辦了一家汽修廠，負(fù)責(zé)人是哥哥。前段時(shí)間，他們因廠里的事鬧了矛盾，弟弟要求哥哥將工廠的一半股份分給自己，哥哥嚴(yán)詞拒絕，兩人于是分道揚(yáng)鑣，幾欲鬧上法庭，兄弟倆的母親為此終日以淚洗面。

后來，這家人慕名找到我們工作室，經(jīng)詳細(xì)詢問和多方打聽，我找到了兄弟倆的新居民朋友參與調(diào)解，最終決定由哥哥繼續(xù)經(jīng)營汽修廠，但要給弟弟價(jià)值汽修廠一半股份的現(xiàn)金作為補(bǔ)償。事后，我和當(dāng)事人都互留了聯(lián)系方式，成為了朋友。

俗話說“不打不相識(shí)”，“小邵工作室”的很多新居民調(diào)解員都是曾經(jīng)的矛盾糾紛當(dāng)事人，這種以“新”調(diào)“新”的調(diào)解方式充分發(fā)揮了“鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗”優(yōu)勢，讓大家在調(diào)解矛盾的過程中增進(jìn)互信，拉近了距離，同時(shí)還使隊(duì)伍像滾雪球似地不斷發(fā)展壯大，成為一支不可多得的促進(jìn)平安和諧生力軍。

你知道調(diào)解書嗎？調(diào)解書就是每化解一起糾紛需要留存的類似合同一樣的法律憑證。

昨天，我在辦公室整理“小邵工作室”成立至今的調(diào)解書，厚厚的一大摞，有些紙張已經(jīng)發(fā)黃發(fā)霉。我翻閱了幾本，往事記憶如潮涌來，不覺感慨萬千。

五年來，雖然工作室的伙伴們一直忙碌于調(diào)解各種糾紛，但每年的糾紛數(shù)量卻在持續(xù)下降，大家從忙著調(diào)解糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)槊χ鵀槊穹?wù)。

未來，我更希望“小邵工作室”的職能可以持續(xù)深化至各項(xiàng)基層服務(wù)中去，讓我們的繁忙變得更有價(jià)值，讓每一位新嘉興人的臉上都綻放幸福的笑容，也讓我們生活的城市變得更加和諧、溫暖與美麗。

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