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【關注】|安徽省委書記鄭柵潔關于招商的最新論斷!

發(fā)布時間:2022-06-17  閱讀數(shù):10959

【關注】|安徽省委書記鄭柵潔關于招商的最新論斷!


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來源:招商引資總參(ID:zsyznc)


招商引資的群雄逐鹿中,以資本招商著稱的安徽無疑是炙手可熱的存在。而作為長期奮戰(zhàn)在招商最前線的“一把手”,安徽省委書記鄭柵潔更是言招商如虎口奪食,要發(fā)揮資本積極作用推動高質(zhì)量發(fā)展。用好“資本”金剛鉆,攬住“招商”瓷器活,本文梳理了鄭柵潔關于招商引資的真知灼見,一起來看!


全文4801字,閱讀約13分鐘


5月23日,安徽省委理論學習中心組舉行學習會議,安徽省委書記鄭柵潔主持會議并講話。在以資本招商著稱的安徽,鄭柵潔在此次會議上強調(diào)要發(fā)揮資本積極作用推動高質(zhì)量發(fā)展。鄭柵潔非常重視招商引資和項目建設對經(jīng)濟的支撐作用,招商“要虎口奪食,慢了就會被別人搶去”。本文梳理了鄭柵潔長期以來從事招商引資工作的主要觀點,供招商人士學習分享。


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鄭柵潔:安徽要發(fā)揮資本積極作用推動高質(zhì)量發(fā)展!



要深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識,牢牢把握正確政治方向,堅持問題導向、系統(tǒng)思維,立足當前、著眼長遠,堅持疏堵結合、分類施策,依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展,充分發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用,推動安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展。


要增強歷史眼光,充分認識資本是社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素,進一步深化對資本規(guī)律的把握。改革開放以來,資本同土地、勞動力、技術、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素共同為社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展作出了貢獻。


從安徽發(fā)展實踐看,運用資本的意識不斷增強、成效持續(xù)顯現(xiàn),資本在服務實體經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面都發(fā)揮了積極作用。


立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須加強學習,把學習運用市場經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)揮資本積極作用作為黨員領導干部的“必修課”;必須加強調(diào)研,聚焦利用資本市場能力不足、金融風險隱患等問題短板,剖析原因癥結、找準主攻方向;必須加強培訓,深化社會主義市場經(jīng)濟條件下資本理論研究,推動廣大黨員干部認識資本、運用資本。


要增強辯證眼光,充分認識資本具有雙重性,進一步深化對資本作用的運用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,用好了就能創(chuàng)造價值,用不好也會帶來負面作用。


要把資本促發(fā)展與防風險統(tǒng)一起來,堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬。要把不同形態(tài)資本健康發(fā)展統(tǒng)一起來,正確處理國有、集體、民營、外國、混合等資本之間的關系,在性質(zhì)上要區(qū)分,在定位上要明確。要把規(guī)范和引導資本健康發(fā)展和利益分配統(tǒng)一起來,聚焦三次分配環(huán)節(jié),既注重保障資本參與社會分配獲得增殖和發(fā)展,更注重維護按勞分配的主體地位,積極探索共同富裕的實現(xiàn)路徑。


要增強發(fā)展眼光,充分認識資本關系安徽的高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展,進一步提高對資本運行的治理能力。規(guī)范資本發(fā)展、加強資本監(jiān)管,是為了促進更加健康、更可持續(xù)、更為長遠的發(fā)展。安徽還是發(fā)展中省份,發(fā)展不足仍是最大省情,需要包括資本在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素共同發(fā)揮積極作用。


要突出“多層次”,更好利用資本市場,多多益善培育上市企業(yè);健全產(chǎn)權保護制度,深入推進實施公平競爭政策,消除市場壁壘引入資本;不斷提高對外開放水平,完善開放型經(jīng)濟體制激活資本。要設立“紅綠燈”,規(guī)范和引導資本健康發(fā)展,提升市場準入清單的科學性和精準性,依法打擊濫用市場支配地位等壟斷和不正當競爭行為,加強誠信宣傳教育,引導資本主體踐行社會主義核心價值觀。


要聚焦“全鏈條”,全面提升資本治理效能,落實部門、屬地、行業(yè)監(jiān)管責任,推動事前引導、事中防范、事后監(jiān)管相銜接。要加強資本領域反腐敗,堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為,著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后的腐敗行為,構筑金融風險“隔離帶”、資本領域腐敗“防火墻”。


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鄭柵潔:沒有項目,沒有投資,就沒有未來!



沒有項目,沒有投資,就沒有未來。各級各部門要把招商引資作為“一把手”工程,集中精力,緊盯不放,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,精準落實攻堅克難的措施,繼續(xù)提高效率、擴大成效,努力交出更加優(yōu)異的成績單。


要聚焦主攻方向,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈,瞄準世界500強企業(yè)和大央企、大民企,深入國內(nèi)外重點區(qū)域,加強產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,持續(xù)引進建設一批強鏈補鏈延鏈的大項目、好項目。


要創(chuàng)新招引方式,開動腦筋、各揚所長,想盡一切辦法,用好市場力量和人脈資源,大力開展以商引商、以企引企等活動,并積極引導現(xiàn)有企業(yè)落實增資擴產(chǎn)計劃,打開招商引資工作新局面。


要強化服務保障,分管市領導要牽頭協(xié)調(diào)每一個重點項目,各區(qū)縣(市)和開發(fā)區(qū)(功能區(qū))主要領導要親力親為抓招商、引項目,市直部門要主動上前一步、擔當作為,細而又細做好各個環(huán)節(jié)的工作,真正形成齊抓共促的合力。


要完善工作機制,針對招商引資中出現(xiàn)的各種問題,嚴格落實評估論證、首談負責、利益分享、跟蹤督促、風險防控等機制,確保項目引得進、落得了、建得快,產(chǎn)生實實在在的效益。


把產(chǎn)業(yè)項目擺在更加突出、更加重要的位置,強化坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,自覺在全省乃至全國范圍找差距、求突破、爭先進,以日夜兼程、只爭朝夕的狀態(tài),以埋頭苦干、打破常規(guī)的干勁,搶機遇、搶時間、搶進度,為持續(xù)鞏固高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢作出更大貢獻。


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鄭柵潔:項目為王、干字當頭!



起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)。全省上下要以此次集中開工為起點,堅持項目為王、干字當頭,做好盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量的文章,努力交出抓項目、擴投資、促發(fā)展的高分答卷,為共同富裕示范區(qū)建設開好局、起好步提供有力支撐。


要在項目保障上力求突破。健全要素配置機制,大力破除體制機制障礙,讓最好最優(yōu)的項目通過市場化機制得到最優(yōu)最快的要素資源配置;健全清單化推進機制,聚焦前期推進、建設提速、專項債券、明年儲備等關鍵領域建立“四張清單”,攻堅推進、全面提速,推動項目早落地、早建成、早見效。


要在招大引強上狠下功夫。堅持省級統(tǒng)籌、市縣主體,把招大引強作為“一把手”工程,花精力、下功夫組建專業(yè)化隊伍,主動走出去、大膽闖出去招商;聚焦高質(zhì)量、走在前、作示范,各市每年引育一批牽一發(fā)動全身的“大好高”項目,用重大項目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化經(jīng)濟結構;用好省級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等平臺和全省產(chǎn)業(yè)投資地圖,發(fā)揮浙商優(yōu)勢,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商,以大平臺招引大項目、打造大產(chǎn)業(yè)、推動大發(fā)展。


要在精準服務上提升水平。對標世界最高標準,大力實施營商環(huán)境系列專項提升行動,基層和企業(yè)需要什么,就依法依規(guī)放什么,加快建成審批事項最少、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強省份;深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,堅持信用好不打擾、信用差多檢查,加強事中事后監(jiān)管,力戒形式主義、杜絕弄虛作假,守牢項目實施的安全、債務、廉潔和質(zhì)量四條底線;落實領導干部聯(lián)系重大項目制度,多到基層一線和項目現(xiàn)場,精準對接落實,全程跟蹤服務,及時有效解決堵點卡點。


要狠抓有效投資。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清單化攻堅和賽馬激勵機制,推動各級政府把大項目好項目作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場,做到精力圍著項目轉(zhuǎn)、資源圍著項目配,進一步做好“栽樹工程”。


要大力推進高水平招商引資。健全一套全省統(tǒng)籌、省級部門分工合作、市縣主動承接的招商工作機制,做強一批產(chǎn)業(yè)集聚大平臺,打造一支高水平專業(yè)化招商隊伍,優(yōu)化一套重大項目盯引保障服務。


要全面提升政府工作質(zhì)效,做到對標對表、只爭朝夕,以干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的狀態(tài),進一步推動工作走在前列;做到聞令而動、雷厲風行,強化時間觀念,長計劃、短安排,進一步提高工作效率;做到認真負責、嚴謹細致,用心較真碰硬,把工作做到極致,進一步提高工作質(zhì)量;做到量化細化、閉環(huán)管理,堅持落細落小落初,嚴格“閉環(huán)+監(jiān)督”機制,進一步推動工作落到實處。


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鄭柵潔:沒有好項目、大項目,就沒有高質(zhì)量發(fā)展的基礎和后勁!



沒有好項目、大項目,就沒有高質(zhì)量發(fā)展的基礎和后勁。今天的投入是明天的產(chǎn)業(yè)、后天的環(huán)境。沒有投入,就沒有產(chǎn)出、就沒有增量、就沒有高質(zhì)量發(fā)展、就沒有未來。有投入才會有產(chǎn)出,有大投入才會有大產(chǎn)出。


十九大報告中指出:“要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。”我們要準確理解這句話的深刻含義,聚焦重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎設施投資、重大生態(tài)環(huán)境和公共設施投資等重點領域,按照前期攻堅一批、開工建設一批、推進在建一批、竣工投產(chǎn)一批的要求,搶時爭速上馬建設一批好項目、有質(zhì)量的大項目,全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)。


一要四面出擊找項目。好項目、大項目永遠都是稀缺資源、戰(zhàn)略資源,必須主動尋找、主動爭搶。要把招商之網(wǎng)撒向國內(nèi)重點城市、撒向全球,主動登門拜訪世界500強企業(yè)、跨國公司、央企國企、實力民企以及在外浙商甬商,集中力量引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大高端產(chǎn)業(yè)項目,迅速形成一批驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的“大引擎”。


市領導和各區(qū)縣(市)、功能區(qū)、市級有關部門“一把手”要親自率隊找項目、跑項目、談項目,爭取年中年底交出一份漂亮的成績單。市級有關部門要加強與國家部委、省直部門的聯(lián)系,主動溝通匯報,積極尋求支持,爭取更多重大基礎設施項目、重大生產(chǎn)力項目布局落地寧波。同時,市級層面要加強對重大項目的統(tǒng)籌,完善信息聯(lián)通、資源配置、利益保障機制,把項目布局安排到最合適的地方。


二要千方百計上項目。上好項目、大項目,爭搶是前提,高效落地是關鍵。要發(fā)揚釘釘子精神,對看準的項目、簽約的項目,一定要盯緊看牢,不能在關鍵時刻掉鏈子,不能讓“煮熟的鴨子”飛走了。要認真貫徹省委改革強省的決策部署,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,大力推廣“標準地”制度,進一步減少審批事項、優(yōu)化審批流程、公開審批過程、縮短審批時限,確保重大項目審批一路綠燈、暢通無阻,確保一般企業(yè)投資項目開工前全流程審批100天內(nèi)完成。


同時,要切實增強用地保障能力,加快建立健全推進騰籠換鳥、空間換地和扶優(yōu)汰劣的新機制,盤活存量、挖掘潛力,突破項目落地的最后一個“卡口”。要出臺一個推進園區(qū)整合提升的意見,堅決淘汰“低小散”的企業(yè)和項目,堅決處置“僵尸企業(yè)”,為優(yōu)質(zhì)項目騰出用地空間和環(huán)境容量。


三要一刻不松建項目。項目開工建設以后,就要搶工期、趕進度,不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,不能“圍而不建、建而不快”。要明確時間表,落實責任人,打好攻堅戰(zhàn),用目標倒逼責任,用時間倒逼進度,用督查倒逼落實,確保每一個重大項目都按序時進度計劃順利推進。


各級領導干部要落實聯(lián)系重點項目制度,帶頭深入項目一線抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓調(diào)度,及時解決項目建設中遇到的難題,爭取項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。發(fā)改、經(jīng)信、科技、海洋、國土、財政、金融、林業(yè)、環(huán)保等要素保障部門及其市級分管領導都要把責任扛起來、把任務背回去,全方位支持保障項目建設。


四要放眼長遠謀項目。上項目、建項目,不能只顧眼前,也不能撞到一個是一個,而是要深謀遠慮、謀定后動,確保每一個大項目都能引領、帶動、支撐未來發(fā)展。各地各部門要準確把握發(fā)展大勢、競爭態(tài)勢,按照缺什么、補什么的原則,謀劃一批制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)以及基礎設施、公共事業(yè)領域的好項目、大項目,并組建專門班子攻堅突破,確保盡快落地建設,產(chǎn)生牽動全局的作用。


當然,上項目、建項目必須統(tǒng)籌考慮財政的可承受能力,嚴格基礎設施項目審批,嚴格控制投資概算,嚴格按照中央要求管控好債務風險。要轉(zhuǎn)變思想觀念,遵循市場規(guī)律,鼓勵社會資本和民營企業(yè)進入基礎設施、公共事業(yè)等領域。要規(guī)范運用PPP模式,嚴格控制年度PPP項目支出占財政預算支出的比例。




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