日前，江蘇省南通市海門區(qū)家紡質量合作社作為質量基礎設施“一站式”服務的典型案例，迎來了各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團質量專家的現場觀摩。

質量興，則企業(yè)興；企業(yè)強，則產業(yè)強。近年來，海門不斷創(chuàng)新質量基礎設施“一站式”服務，率先成立全國首個家紡質量合作社，全力破解行業(yè)質量管理難題，帶動小微企業(yè)質量提升。經過5年多的發(fā)展，海門相關經驗做法逐步推廣。目前，553家家紡合作社成員單位已配備首席質量官72人、質量專員481人。質量合作社的深入開展，為地方特色產業(yè)高質量發(fā)展增添動能。

“以質量求發(fā)展，向質量要效益”“質量放松，勞而無功”……走進位于海門區(qū)三星鎮(zhèn)的南通悅瑟家居用品有限公司車間，以“質量”為關鍵詞的各種標語環(huán)繞在工人們身邊。

悅瑟家居原本是一家個體工商戶，昔日遇到一些對質量把控非常嚴格的采購商時，企業(yè)因為這方面的不足而錯失不少商機。轉變始于2018年加入了海門家紡質量合作社。“工作人員上門指導，讓我們對產品質量法和質量工作都有了新認識。”悅瑟家居質量專員介紹，在合作社的幫扶下，企業(yè)基本建立了質量管理體系，從原材料進貨驗收、產品生產，到成品出貨質量檢驗等都有一系列質量控制流程。有“質量”做底氣，企業(yè)經營得越來越紅火。

家紡是海門的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，近年來，在家紡產業(yè)轉型升級中，不少小微企業(yè)和個體戶暴露出質量意識弱、產品質量差、管理水平低等問題，阻礙了整體家紡產業(yè)的轉型升級，制約了家紡產業(yè)的發(fā)展壯大。2017年，海門在國家總局和省、市市監(jiān)局的指導下先行先試，探索成立政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與的海門家紡質量合作社，針對中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展面臨的難點和瓶頸，協(xié)同發(fā)揮各方資源作用，實施精準質量幫扶，提升質量效益。

海門以疊石橋國際家紡城和周邊地區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶規(guī)范化管理和質量提升為重點，制定出臺了《家紡“質量合作社”管理模式實施方案》，明確由市場監(jiān)督管理部門牽頭、屬地政府協(xié)調、行業(yè)組織宣傳、檢驗檢測機構參與、品牌企業(yè)帶動的“五位一體”工作格局。家紡質量合作社社員單位簽訂了以“質量為先、守法經營、誠信履約”為共同原則的《質量公約》，全力破解家紡行業(yè)存在的產品同質化競爭激烈、企業(yè)發(fā)展參差不齊、質量管理能力不足、小微企業(yè)產品質量不高、品牌意識不強等問題。5年來，社員單位已由成立之初的17家擴大至553家，其中1家企業(yè)獲評海門市長質量獎，97家企業(yè)通過ISO9001質量管理體系認證，規(guī)上企業(yè)累計114家。

小微企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，集聚行業(yè)優(yōu)勢才能做大做強，地方特色產業(yè)才能充滿活力。近年來，海門堅持高點定位、系統(tǒng)謀劃，將質量管理、標準制定、檢驗檢測、品牌建設、知識產權保護等項目有機融合，通過實施“六統(tǒng)一”的科學舉措，全面帶動家紡質量合作社社員單位產品質量實現整體躍升。

統(tǒng)一產品標準和標識，編制《家用紡織品標準匯編》，收錄現行有效的家紡產品的國家標準、行業(yè)標準及家紡商會制定的團體標準，發(fā)放至每個家紡企業(yè)。2018年以來，共指導相關企業(yè)主導制定行業(yè)標準7項，參與制定行業(yè)標準4項，制定高端家紡產品、配套床上用品等團體標準12項，使小微企業(yè)能準確依據標準組織生產。統(tǒng)一產品檢驗標準，設立“質量合作社檢驗檢測基金”，為社員免費開展原輔材料和成品質量檢驗檢測，檢測項目涉及纖維含量、PH值、甲醛等15項重點指標。海門區(qū)市場監(jiān)管局三星分局局長霍忠平介紹，合作社每年為社員單位免費開展3至5個批次的原輔材料和成品質量檢驗檢測，解決中小微企業(yè)自身檢驗檢測能力不足的問題。質量合作社成立以來，海門區(qū)財政已撥付檢驗檢測專項資金225萬元，累計為社員企業(yè)免費檢測3800余批次，合格率97.5%。

此外，合作社還統(tǒng)一建立質量專員(首席質量官)，統(tǒng)一建立質量信用體系，統(tǒng)一品牌發(fā)展建設，統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督。目前，通過IS09001質量管理體系等認證的家紡企業(yè)達97家，凱盛家紡獲評海門市長質量獎，美羅家紡獲評江蘇省質量信用AA企業(yè)，質量信用A級企業(yè)達207家。2017年以來，家紡質量合作社中個轉企72家，小上規(guī)30家，累計規(guī)上企業(yè)達114家，入社成員產品質量合格率提升至96%以上。

推行質量合作社，不僅是小微家紡企業(yè)質量提升所需，也是加強質量基礎設施建設的有力舉措。今年，海門通過“三建設三服務三保障”工作，進一步提升海門家紡產業(yè)整體質量水平，持續(xù)創(chuàng)新展現海門家紡質量合作社成果。

建設“家紡黨建館”，帶領家紡產業(yè)鏈上各經營主體黨組織打響黨建品牌。建設“家紡質量小站”，將計量、標準、認證認可、檢驗檢測等市場監(jiān)管系統(tǒng)質量全要素資源都匯集于此，提升家紡市場核心競爭力。探索建設家紡行業(yè)首席質量官工作站，遵循“共商、共建、共管、共享”原則，通過加強企業(yè)間首席質量官溝通與交流，解決行業(yè)內質量發(fā)展難題。

開展精準化免費檢測服務，向新入社成員和原材料質量管理缺乏有限手段的企業(yè)傾斜，嚴格跟蹤企業(yè)檢測用途和檢測頻次。開展“蘇質貸”質量融資服務，為具有質量榮譽、質量標準、質量認證等企業(yè)提供融資授信。開展標準提質服務，加強對家紡合作社內標準化工作人員、標準化服務人員和企業(yè)標準化人員培訓，重點宣傳貫徹與家紡產業(yè)密切關聯的新發(fā)布國家、行業(yè)標準及省級地方標準。

合作社覆蓋面保障，鼓勵符合條件的企業(yè)加入合作社，尤其關注電商企業(yè)，拓寬合作社輻射面，做到全區(qū)家紡企業(yè)同進步同發(fā)展。品牌、知識產權保障，通過幫助規(guī)模企業(yè)注冊商標，策劃好品牌形象、標識，鼓勵合作社企業(yè)創(chuàng)設自主品牌商標，走品牌發(fā)展之路。寬嚴相濟執(zhí)法保障，對社內成員探索性開展“首違輕罰”等模式，對成員單位實施首次發(fā)生本級抽檢不合格的，在完成整改進行復查時，免除檢測費用等政策。