美國總統(tǒng)宣布：美國已經(jīng)與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布，美國已經(jīng)與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

當(dāng)日，彭博社報(bào)道指出，在7月9日關(guān)稅緩征期即將到期之前，美國官員目前正同亞洲和歐洲的主要貿(mào)易伙伴深入談判，以推動(dòng)達(dá)成新的協(xié)議。彭博社認(rèn)為，首個(gè)協(xié)議已經(jīng)出現(xiàn)，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天宣布了和越南達(dá)成的“分層關(guān)稅協(xié)議”。他發(fā)文中稱，越南出口至美國的商品將被征收20%的關(guān)稅，而任何被視為“通過越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品”都將被征收40%的關(guān)稅。報(bào)道稱，此舉將打擊那些含有中國或其他國家零部件、經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)或僅經(jīng)過簡單組裝便出口至美國的產(chǎn)品，這種做法效仿了美國與墨西哥和加拿大現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)條款。

此前，我國商務(wù)部新聞發(fā)言人已經(jīng)明確表示，中方堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易，換取所謂關(guān)稅減免。如果出現(xiàn)這種情況，中方絕不接受，將堅(jiān)決予以反制，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

4月8日，美國加利福尼亞州長灘港集裝箱碼頭（視覺中國）

值得注意的是，特朗普還稱，美國出口至越南的商品將不征收任何關(guān)稅。

特朗普的關(guān)稅邏輯

特朗普推行這種關(guān)稅政策，其背后的邏輯在一定程度上是想通過提高外國商品進(jìn)入美國市場的門檻，來減少美國的貿(mào)易逆差。今年4月初，特朗普就宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，其中針對(duì)越南輸美商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率更是高達(dá)46%。后來雖有調(diào)整，但越南一直面臨著巨大的關(guān)稅壓力。在這種背景下，此次與越南達(dá)成協(xié)議，看似是一種妥協(xié)，實(shí)則也是特朗普想要在貿(mào)易領(lǐng)域有所“建樹”，展現(xiàn)其“美國優(yōu)先”政策的成果。

越南的艱難抉擇

美國對(duì)越南商品征收高額關(guān)稅的威脅，對(duì)越南經(jīng)濟(jì)而言，無疑是高懸頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。在此次與美國達(dá)成的協(xié)議中，越南同意美國對(duì)其出口商品征收20%關(guān)稅并對(duì)美國“完全開放市場”，雖然看似做出了較大讓步，但或許也是在權(quán)衡利弊后的無奈之舉。越南希望通過這樣的妥協(xié)，避免更高額關(guān)稅對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的毀滅性打擊，同時(shí)也期望在開放市場的過程中，吸引更多美國投資，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

協(xié)議對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的多面影響

刺激本土產(chǎn)業(yè)與增加就業(yè)

從美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)角度來看，對(duì)越南商品征收20%關(guān)稅，理論上會(huì)使越南商品在美國市場價(jià)格上升，這可能促使美國消費(fèi)者轉(zhuǎn)而購買美國本土生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，從而刺激美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，美國的服裝制造業(yè)可能會(huì)因?yàn)樵侥戏b價(jià)格上漲而獲得更多訂單，企業(yè)有更多資金投入生產(chǎn)、研發(fā)和雇傭工人，一定程度上促進(jìn)就業(yè)。

企業(yè)成本上升與消費(fèi)者買單

美國有許多品牌在越南都有生產(chǎn)合作伙伴，包括蘋果公司和耐克公司等。這些供應(yīng)商通常自中國進(jìn)口材料與零部件，然后在越南完成最終組裝。如果越南商品因關(guān)稅價(jià)格上漲，這些美國企業(yè)的生產(chǎn)成本也會(huì)隨之增加。企業(yè)為了維持利潤，可能會(huì)選擇提高產(chǎn)品售價(jià)，最終買單的還是美國消費(fèi)者；或者企業(yè)可能會(huì)減少在越南的生產(chǎn)規(guī)模，這又可能影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上美國企業(yè)的利益，比如一些為這些品牌提供原材料的美國企業(yè)訂單會(huì)減少 。

協(xié)議對(duì)中國紡織業(yè)的連鎖反應(yīng)

特朗普宣布與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，對(duì)全球貿(mào)易格局也有著不可忽視的影響。在區(qū)域?qū)用妫@可能會(huì)改變東南亞地區(qū)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)布局。越南為了應(yīng)對(duì)美國的關(guān)稅和開放市場的要求，可能會(huì)調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)政策，比如減少對(duì)中國工業(yè)進(jìn)口的依賴，尋求更多的原材料和零部件供應(yīng)渠道。這對(duì)于中國與越南以及整個(gè)東南亞地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系都可能帶來新的變化。

供應(yīng)鏈沖擊：訂單與產(chǎn)能轉(zhuǎn)移之壓

中國紡織業(yè)作為全球紡織領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，一直以來憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和卓越的技術(shù)創(chuàng)新能力，在世界紡織舞臺(tái)上占據(jù)著舉足輕重的地位。然而，美越貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成，無疑給中國紡織業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。美國市場上銷售的服裝約95%為進(jìn)口產(chǎn)品，其中中國產(chǎn)品約占30%，越南占13%。隨著越南輸美商品被征收20%關(guān)稅，部分美國采購商可能會(huì)出于成本考量，將原本在中國的訂單進(jìn)一步向越南轉(zhuǎn)移。

近年來，已經(jīng)有不少紡織服裝企業(yè)因成本等因素將產(chǎn)能遷至越南等東南亞國家。如今越南為應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅，可能會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多紡織相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐，這對(duì)中國紡織業(yè)的產(chǎn)能外遷壓力無疑是雪上加霜。例如，一些以出口美國市場為主的中低端服裝生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品利潤空間本就有限，在越南可能因協(xié)議獲得相對(duì)成本優(yōu)勢的情況下，更容易失去訂單，甚至面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)的困境。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易受限：灰色地帶的封堵

美國一直指責(zé)越南存在大量中國商品轉(zhuǎn)口至美國以逃避高額關(guān)稅的現(xiàn)象，并在此次協(xié)議中針對(duì)“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”設(shè)置了高達(dá)40%的關(guān)稅。雖然目前對(duì)于“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”的具體定義和執(zhí)行細(xì)節(jié)尚未完全明晰，但這一舉措無疑會(huì)對(duì)中國紡織業(yè)通過越南進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)造成沖擊。

此前，部分中國紡織企業(yè)為規(guī)避美國對(duì)中國紡織品的關(guān)稅，選擇在越南進(jìn)行簡單加工或中轉(zhuǎn)，再出口至美國。隨著美越協(xié)議的實(shí)施，這種操作模式面臨更高的成本風(fēng)險(xiǎn)和政策不確定性。一旦被認(rèn)定為轉(zhuǎn)口貿(mào)易，企業(yè)將承擔(dān)高昂的關(guān)稅成本，這可能迫使企業(yè)放棄這種貿(mào)易途徑，重新規(guī)劃出口路線和市場布局。

內(nèi)需機(jī)遇：國產(chǎn)替代與市場深耕

盡管美越貿(mào)易協(xié)議給中國紡織業(yè)出口帶來挑戰(zhàn)，但也從側(cè)面為國內(nèi)市場帶來了一定機(jī)遇。由于美國對(duì)進(jìn)口紡織品加征關(guān)稅，一旦確定對(duì)中國產(chǎn)品繼續(xù)加征高額關(guān)稅，中國也將會(huì)對(duì)美國進(jìn)口產(chǎn)品出臺(tái)反制措施，部分依賴進(jìn)口高端紡織材料的企業(yè)，其進(jìn)口產(chǎn)品性價(jià)比下降，這為國產(chǎn)高端紡織品提供了替代空間。近年來，中國碳纖維市場國產(chǎn)替代趨勢明顯，疫情期間進(jìn)口難度增加以及國外限制出口，反而促使國內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

中國紡織企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)，加大在國內(nèi)市場的深耕力度，加強(qiáng)與國內(nèi)服裝品牌等下游企業(yè)的合作，針對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求，開發(fā)更多個(gè)性化、高品質(zhì)的紡織產(chǎn)品。同時(shí)，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)能力的提升，國內(nèi)紡織服裝市場需求持續(xù)增長，企業(yè)可以通過拓展線上線下銷售渠道、加強(qiáng)品牌建設(shè)等方式，提高國內(nèi)市場份額，降低對(duì)單一美國出口市場的依賴。